Ухвала суду № 71440963, 03.01.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД

У Х В А Л А

про перехід до спрощеного позовного провадження

03 січня 2018 рокум. Ужгород№ 807/1462/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня, якою просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня, розташованої за адресою: Виноградівський район, с. Затисівка, вул. Шкільна, 8 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII.

Вказаним Законом вводиться в дію нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України, який визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

У відповідності до п. 10 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII), справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 ст. 3 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 р. №2147-VIII встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, здійснюючи розгляд даної адміністративної справи, суд керується нормами КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 р. №2147-VIII.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Пунктом 10 ч. 6 ст. 12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає, що адміністративна справа за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня про застосування заходів реагування є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

28 грудня 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративногоо суду надійшов від відповідача відзив на позов.

Суд розяснює учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В даному випадку за ініціативою суду розгляд даної справи буде проведено в судовому засіданні за участю сторін у строки встановлені статтею 258 КАСУ.

З матеріалів справи вбачається, що власником будівлі Затисівської ЗОШ І ступеню є Виноградівська районна рада Закарпатської області і, що така будівля знаходиться в оперативному управлінні відділу освіти Виноградівської районної державної адміністрації. Відтак рішення по даній адміністративній може вплинути на права та обов'язки Виногроадівської районної ради Закарпатської області та відділу освіти Виноградівської районної державної адміністрації.

Згідно ст. 49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Окрім того, відповідно до ст.80 КАС України , суд вправі витребовувати докази за власною ініціативою.

Згідно ст.48 ч. 9 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі наведеного для повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Затисівської загальноосвітньої школи всі документи про повноваження директора Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня та від Виноградівської районної ради Закарпатської області документи щодо оперативного управління майном Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня .

На підставі викладеного, керуючись статтями 49,171 , 260, 262, КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

1.Адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня про застосування заходів реагування розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.

2.Судове засідання провести 30 січня 2018 року о 14-00 годині за адресою : м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21.

3. Залучити в якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

- Виноградівську районну раду Закарпатської області (пл. Миру,5, м. Виноградів, Закарпатська обл., 90330)

- Відділ освіти Виноградівської районної державної адміністрації ( вул. Копанська,10, м. Виноградів, Закарпатська обл.).

3. Зобовязати надати суду до 20 січня 2017 року :

- Затисівську загальноосвітню школу - всі документи про повноваження директора Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня

- Виноградівську районну раду Закарпатської області - документи щодо оперетивного управління майном Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня .

5.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів до судового засідання.

6. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання.

7 Надати третім особам строк для подання пояснень щодо позову або відзиву на позов та доказів - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання.

8. Зобовязати відповідача Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня надіслати відзив на позов Виноградівській районній раді Закарпатської області та Віддіул освіти Виноградівської районної державної адміністрації

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі (третім особам - разом з копією позовної заяви та доданими до неї матеріалами).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б. Плеханова