Постанова № 71435773, 18.12.2017, Біловодський районний суд Луганської області

Справа № 408/2287/17

Провадження № 2-а/408/67/17

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2017 року Біловодський районний суд Луганської області,

в складі: головуючого - судді: Кускової Т.В.

при секретарі: Сіпаковій Л.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні в залі суду смт. Біловодська, Луганської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Біловодського об'єднаного управління пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

В позові посилається на наступне, що 20.04.2017 р. як представник позивача за нотаріальною довіреністю ОСОБА_2 надала заяву про отримання недоотриманої пенсії, яка залишилась після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. чоловіка позивача ОСОБА_3 за період з березня 2016 по грудень 2016 р.

03.05.2017 р. був отриманий лист від 28.04.2017 р. № 6/к-14 згідно якого, посилаючись на Постанову КМУ № 509 запропоновано надати оригінал свідоцтва про спадщину та довідку про взяття на облік ОСОБА_1, як внутрішньо переміщеної особи, завірену нотаріально.

Вважають цю вимогу неправомірною та просить суд визнати противоправною вимогу Біловодського об'єднання Управління пенсійного фонду України Луганської області щодо надання довідки про взяття на облік ОСОБА_1, і внутрішньо переміщеної особи для отримання недоотриманої пенсії померлого чоловіка.

Зобов»язати Біловодське об'єднане Управління пенсійного фонду України Луганської області оформити та виплатити представнику ОСОБА_1 ОСОБА_2 недоотриману пенсію, яка залишилась після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. ОСОБА_3 з березня 2016 по грудень 2016 р. та подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду.

В судове засідання представник позивача не з»явився, до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність позивача, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач по справі в судове засідання не з»явився, надав суду письмові заперечення проти позову, вважає, що УПФУ діяло в межах Закону України «Про обов»язкове державне пенсійне страхування» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що заявлений адміністративний позов підлягає задоволенню частково виходячи з таких міркувань.

Судом встановлено, що 20.04.2017 р. представником позивача за нотаріальною довіреністю ОСОБА_2 відповідачу надано заяву про отримання недоотриманої пенсії, яка залишилась після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. чоловіка позивача ОСОБА_3 за період з березня 2016 по грудень 2016 р.

До заяви подано копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3, копію довідки ТПО, копія довіреності, копія свідоцтва про шлюб, копія паспорту та код ОСОБА_2 (а.с.3)

28.04.2017 р. № 6/к-14 Біловодським об'єднаним управлінням пенсійного фонду Українивідмовлено ОСОБА_2 в виплаті пенсії позивачу з посиланням на Постанову КМУ № 509 та запропоновано надати оригінал свідоцтва про спадщину та довідку про взяття на облік ОСОБА_1, як внутрішньо переміщеної особи, завірену нотаріально.

Суд вважає, що дані вимоги відповідача є неправомірними виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцево самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно 52 Закону України «Про обов»язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті.

Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Відповідно до пункту 2.26. Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" «Для виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки. Члени сім'ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті».

Судом встановлено, що представником позивача до УПФУ подано заяву до спливу шестимісячного терміну після смерті ОСОБА_3, тобто вимога відповідача щодо надання оригінала свідоцтва про спадщину не ґрунтується на нормах закону та суперечить 2.26. Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В іншій частині суд вважає, що представником позивача надано всі необхідні документи (а.с.3-4) визначені вищевказаним порядком, ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до Біловодського об'єднаного управління пенсійного фонду України надано, а тому обґрунтованих та законних підстав для відмови відповідачем у виплаті нарахованої пенсії суд не вбачає.

За правилами ст.77 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідач навів правомірності своїх дій, а тому адміністративний позов в частині визнання противоправною вимогу Біловодського об'єднання Управління пенсійного фонду України Луганської області щодо надання довідки про взяття на облік ОСОБА_1, і внутрішньо переміщеної особи для отримання недоотриманої пенсії померлого чоловіка та зобов»язання Біловодського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Луганської області оформити та виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію, яка залишилась після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. ОСОБА_3 з березня 2016 по грудень 2016 р. та подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду.

Що стосується вимоги щодо виплати пенсії саме представнику позивача ОСОБА_2 суд вважає, що в її задоволенні слід відмовити, оскільки виплата пенсії може здійснюватись виключно членам родини, тобто суд вправі зобов'язати відповідача виплатити пенсію позивачу ОСОБА_1.

Однак, суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.. 244 ЦК України, ОСОБА_1 вправі уповноважити будь-яку особу, в тому числі ОСОБА_2 на отримання пенсії в органах пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 77, 241-247,382 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати противоправною вимогу Біловодського об'єднання Управління пенсійного фонду України Луганської області щодо надання довідки про взяття на облік ОСОБА_1, як внутрішньо переміщеної особи для отримання недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_3.

Зобов»язати Біловодське об'єднанне Управління пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію, яка залишилась після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. ОСОБА_3 з березня 2016 по грудень 2016 р.

Зобов'язати Біловодське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області подати звіт про виконання судового рішення протягом місяця з часу закінчення строку на апеляційне оскарження, а у випадку апеляційного оскарження та залишення в силі рішення суду першої інстанції, протягом місяця з часу проголошення судового рішення апеляційним судом.

В іншій частині адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня проголошення постанови, а якщо особи, які брали участь у справі, не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови - з дня отримання копії постанови.

Головуючий-суддя: Кускова Т.В.