Ухвала суду № 71425991, 28.12.2017, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

28.12.2017 Київ К/9901/703/17 813/2806/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів - Білоуса О.В., Смоковича М.І.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року та ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Львівської обласної ради про визнання незаконними дій,

в с т а н о в и в :

14 грудня 2017 року ОСОБА_2 подала касаційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року та ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року.

У серпні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської обласної ради про визнання незаконними дій.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2017 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення вказаних недоліків до 21 серпня 2017 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року відмовлено у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_2, про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року позовну заяву ОСОБА_2 повернуто позивачу.

Зазначені ухвали Львівського окружного адміністративного від 23 серпня 2017 року позивач оскаржила в апеляційному порядку.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного осуду від 04 грудня 2017 року апелянту відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, а саму апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року про повернення позовної заяви у справі № 876/10003/17 повернуто особі, яка її подала.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного осуду від 04 грудня 2017 року ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та повернуто їй апеляційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року у справі № 876/10004/17.

Оскаржувані ухвали суду першої інстанції в апеляційному порядку не переглядались.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не погоджуючись з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року та ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року, просить їх скасувати та направити справу для продовження розгляду.

15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до КАС України, внесені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)" від 03.10.2017 №2147-VIII.

За приписами частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, тобто, в даному випадку, - в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII.

Водночас, відповідно до пункту 12 частини 1 Розділу "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII) сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Подана скарга не відповідає приписам статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147- VIII) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року та ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 необхідно відмовити, оскільки рішення суду першої інстанції апеляційним судом по суті не переглядалося, а самі ухвали не підлягають касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 328, 333 КАС України та пунктом 12 частини 1 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року та ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

М. І. Смокович