Постанова № 7142325, 19.11.2009, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-12357/08/1570

19 листопада 2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Колесниченко О.В.,

при секретарі Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом прокурора Іванівського району Одеської області в інтересах держави в особі Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті єдиного податку у розмірі 227,41 грн. , -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Іванівського району Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами в інтересах держави в особі Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті єдиного податку у розмірі 227,41 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року №727/98 шляхом не сплати у встановлені терміни узгодженої суми податкового зобовязання.

В ході розгляду справи представник прокуратури Іванівського району Одеської області, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованість відповідачем не сплачена.

Позивач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у звязку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника прокуратури, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.01.2005 року Іванівською районною державною адміністрацією Одеської області було проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є платником податків, зборів (обовязкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Березівській міжрайонній державній податковій інспекції Одеської області з 24.01.2005 року .

06.12.2006 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області із заявою на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2007 рік.

На підставі заяви на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було отримано свідоцтво про сплату єдиного податку на 2007 рік.

Відповідно до положень ст. 1 та ст. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень, мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

У відповідності з п. 2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999 р. №599 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.1999р. №752/4045, підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.

Згідно ч. 2 п. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року N 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів) і сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» №509-ХІІ від 04.12.1990 року державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів).

Пунктом 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 передбачено, що с уб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

В свою чергу, згідно ч. 2 ст. 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Проте в порушення вищенаведених вимог Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", відповідач не сплатив в установлені терміни єдиний податок, внаслідок чого за відповідачем утворилась заборгованість, яку фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 у добровільному порядку погашено не було.

Згідно п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як було встановлено в процесі розгляду справи, 21.09.2007 року Березівською міжрайонною державною податковою інспекцією Одеської області було направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/925 на суму 67,41 грн.

У звязку з відсутністю адресата за зазначеною у свідоцтві про державну реєстрацію адресою, позивачем було складено акт №13/1 про неможливість вручення податкової вимоги та податкову вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень.

23.10.2007 року д Березівською міжрайонною державною податковою інспекцією Одеської області на адресу відповідача було направлено другу податкову вимогу №2/1044 на суму 147,41 грн.

Проте, оскільки відповідач не знаходився за зазначеною у свідоцтві про державну реєстрацію адресою, позивачем було складено акт про неможливість вручення податкової вимоги №14/2 та другу податкову вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень.

У відповідності до п.п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-IIIподаткова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 10 «Про державну податкову службу в Україні» від4 грудня 1990 року N 509-XII Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги не сплату відповідачем в установлені терміни єдиного податку, порушення ним Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прокурор Іванівського району Одеської області звернулась до суду з позовною заявою про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 недоїмки по сплаті єдиного податку у розмірі 227,41 грн. .

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

На думку суду, наявність та розмір заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по єдиному податку у розмірі 227,41 грн. підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості, доданим до позовної заяви. Доказів щодо сплати заборгованості у сумі 227,41 грн. відповідачем з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України під час розгляду даної справи до суду представлено не було.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого прокурором Іванівського району Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення на підставі ч. 2 ст. 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 .

Керуючись ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року N 1251-XII, п. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98, п.п. 5.4.1. ст. 5, п.п. 6.2.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, ст. 10 «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Іванівського району Одеської області в інтересах держави в особі Березівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті єдиного податку у розмірі 227,41 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави / р/р 34214378700213, код платежу 16050213, Одержувач: УДК в Іванівському районі, код 23214703, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011/ недоїмку по сплаті єдиного податку у сумі 227,41 грн. / двісті двадцять сім грн. 41 коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови виготовлено та підписано 23.11.2009 року. Суддя О.В. Колесниченко

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____ 2-а-12357/08/1570

Березівській МДПІ Одеської області

67300, Одеська область, м. Березівка, пл. Генерала

Плієва, 21

Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 19.11.2009р.

Додаток: копія постанови на 4-х аркушах 1-2-му адресатам.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду О.В. Колесниченко

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____ 2-а-12357/08/1570

Березівській МДПІ Одеської області

67300, Одеська область, м. Березівка, пл. Генерала

Плієва, 21

Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 19.11.2009р.

Додаток: копія постанови на 4-х аркушах 1-2-му адресатам.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду О.В. Колесниченко