Постанова № 7141237, 21.12.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.6.4

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 грудня 2009 року Справа № 2а-27733/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кірян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до Приватного підприємства «Будівельно-консалтингова компанія» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток шляхом звернення стягнення на активи, -

В С Т А Н О В И В:

12.11.2009 року Ленінська МДПІ у м. Луганську звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в обґрунтування якого вказала наступне. Відповідач ПП «Будівельно-консалтингова компанія» зареєстрований у виконкомі Луганської міської ради 20.04.2006 року за реєстраційним номером 13821020000008377, перебуває на обліку в Ленінській МДПІ у м. Луганську як платник податків та зборів. Станом на 13.10.2009 року відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати податків, зборів та обовязкових платежів на загальну суму 3676261,23 грн., яка складається з: податку на додану вартість (основний борг 443456,59 грн., штрафна санкція 630105 грн., пеня 9629,05 грн.), податок на прибуток (основний борг 1525337,65 грн., штрафна санкція 1067666,31 грн., пеня 66,63 грн.). Заборгованість відповідача перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань з указаних податків та підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями. Податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків проводилися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме: 20.01.2009 року відповідачеві було вручено першу податкову вимогу № 1/2820-47379/24-504 від 19.12.2008 року; у звязку з невиконанням першої податкової вимоги 04.03.2009 року відповідачеві було вручено другу податкову вимогу № 2/947-6863/24-504 від 23.02.2009 року. 06.04.2009 року винесено рішення № 27 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків. Однак, ужиті заходи не надали бажаного результату. Позивач просить стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету заборгованість по сплаті податків, зборів та обовязкових платежів на загальну суму 3676261,23 грн., звернувши стягнення на його активи.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, пояснив, що за відповідачем утворилася заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість та податку на прибуток на загальну суму 3676261,23 грн. Позивачем були вручені відповідачеві перша та друга податкові вимоги, а також прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків. Однак, ужиті позивачем заходи до стягнення податкового боргу не дали належного результату. Позивач просить задовольнити позов та стягнути з відповідача податкову заборгованість на загальну суму 3676261,23 грн., звернувши стягнення на його активи.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив, заперечень проти позову суду не надав.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обовязковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обовязковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі). Платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачена як одна з функцій податкового органу подання до судів позовів до підприємств, установ та організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначено порядок сплати податку на прибуток підприємств, зокрема, відповідно до ст. 3 Закону обєктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на: суму валових витрат платника податку, визначених статтею 5 цього Закону; суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону. Відповідно до п. 16.1 ст. 16 Закону платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.

Порядок нарахування та сплати податку на додану вартість визначено Законом України «Про податок на додану вартість». Згідно зі ст. 7 цього Закону, субєкти господарювання зобовязані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобовязання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобовязання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Звуонц № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач Приватне підприємство «Будівельно-консалтингова компанія» зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради 20.04.2006 року за № 13821020000008377, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 3).

У відповідача виникла податкова заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток, який складається з основного боргу в сумі 1525337,65 грн., штрафної санкції 1067666,31 грн., пені 66,36 грн. Так, згідно податкового повідомлення-рішення № 0002532310/0 від 04.12.2008 року нараховано суму податкового зобовязання у розмірі 1525000 грн. та штрафні санкції в розмірі 1067500 грн. (а.с. 7), сплачено 4606,35 грн. основного платежу згідно розрахунку (а.с. 18). Крім того, платником самостійно нараховані податкові зобовязання згідно декларацій на загальну суму 4944 грн., а також штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань в розмірі 166,31 грн. (а.с. 4-6).

Крім того, за відповідачем виникла також заборгованість зі сплати податку на додану вартість, яка складається з суми основного боргу 443456,59 грн., штрафних санкцій 630105 грн., пеня 9629,05 грн. Так, відповідачем самостійно визначено у податкових деклараціях податковий борг у розмірі 6500 грн., штрафні санкції 105 грн. (а.с. 8-15), а також нараховано податковим органом згідно податкового повідомлення-рішення № 0002542310/0 від 04.12.2008 року основного платежу 12600000 грн., з яких сплачено 12163043,41 грн., та штрафні санкції в розмірі 630000 грн. (а.с. 16).

Таким чином, загальна сума заборгованості складає 2593070,59 грн.

20.01.2009 року відповідачеві було вручено першу податкову вимогу № 1/2820-47379/24-504 від 19.12.2008 року; у звязку з невиконанням першої податкової вимоги 04.03.2009 року відповідачеві було вручено другу податкову вимогу № 2/947-6863/24-504 від 23.02.2009 року. 06.04.2009 року винесено рішення № 27 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків (а.с. 17).

Податкові вимоги отримані відповідачем, не оскаржені та вважаються узгодженими. Податковий борг відповідачем не сплачено.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податку це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

З огляду на викладене суд уважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «Будівельно-консалтингова компанія» (91000, м. Луганськ, кв. Єрьоменка, 7, код ЄДРПОУ 34280412, р/р 260073252501 у Філії АБ «Енергобанк», МФО 304803, р/р 26000052101342 Горлівська філія «Приватбанк» м. Горлівка, МФО 335515, р/р 26000498082091 філія ВАТ «Кредитпромбанк» м. Донецьк, МФО 335593, р/р 26001005954501, 26023005954501 у АТ «Сведбанк», МФО 300164, р/р 26001227098001 у ВАТ «АКБ «Капітал» м. Донецьк, МФО 334828) на користь Державного бюджету України (отримувач УДК у м. Луганську ГУДКУ в Луганській області, код отримувача 24046582, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 304013, р/р 31117029700006) заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 1083190 грн. 64 коп. (один мільйон вісімдесят три тисячі сто девяносто грн. 64 коп.) та податку на прибуток у розмірі 2593070 грн. 59 коп. (два мільйони пятсот девяносто три тисячі сімдесят грн. 59 коп.), а всього 3676261 грн. 23 коп. (три мільйони шістсот сімдесят шість тисяч двісті шістдесят одна грн. 23 коп.), звернувши стягнення на його активи.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 21 грудня 2009 року.

Суддя