Постанова № 71398244, 29.12.2017, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/10407/17

Номер провадження 3/359/4316/2017

Номер протоколу 0567/12500/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2017 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Журавський В.В., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, за участю представника за договором особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Полтавська обл., проживаючого за адресою: Україна, Полтавська обл., Корловський район, с. Ланна, вул. Шевченка 3-А, працюючого заступником директора ПП «Ланна-Агро», паспорт громадянина України ЕХ795943, виданий 26.11.2013, орган що видав 5301, персональний номер НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

27.11.2017 року о 05 годині 55 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), який відлітав з України до Німеччини, м. Франкфурт, рейсом LH1493, літаком а/к «LUFTHANSA», своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України пасажиру було задано питання щодо наявності в нього готівкових коштів, на що він відповів, що має при собі більше 12000 доларів США. Після цього пасажира було запрошено до службового приміщення митниці залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», де ним була видана готівка в розмірі 17000 доларів США, яка знаходилась в одному з відділень барсетки, що була в рюкзаку пасажира (ручна поклажа).

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів пасажира готівка належить йому особисто.

Пасажир обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

У зв’язку з відсутністю у пасажира дрібних купюр з виявленої суми громадянину України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY) було пропущено 11800 доларів США (що становить 9935 євро, згідно курсу НБУ на 27.11.2017р.). За протоколом про порушення митних правил вилучено 5200 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та документів на право переміщення готівки понад 10 000 євро пасажир не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспекторів митниці з приводу декларування готівки не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY) під час проходження митного контролю в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», готівкових коштів в обсязі, що підлягає обов’язковому письмовому декларуванню у повному обсязі з поданням документів про зняття готівки з рахунків фінансових установ для резидентів України, відповідно до Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженою Постановою Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв’язку з чим працівниками митниці 27.11.2017 року складений протокол про порушення митних правил №0567/12500/17, на місці виявлення правопорушення в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу D ДП МА «Бориспіль».

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0567/12500/17 вилучено: ОСОБА_1 США за курсом НБУ станом на 27.11.2017 р. за 100 доларів США – 2691-3646 гривень, кількістю 5200 загальна вартість 139950 грн. 96 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Клопотань про перенесення судового засідання до суду не надходило. Разом з цим до суду направив свого представника за договором. У зв’язку з чим, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за участю представника за договором.

Представник за договором, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, у судовому засіданні пояснив наступне: громадянин України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), є батьком двох неповнолітніх дітей та працює першим заступником генерального директора ПП «Ланна- Агро». 27.11.2017 р. ОСОБА_3 відлітав з України до Німеччини, м. Франкфурт, рейсом LH1493, літаком а/к «LUFTHANSA» у відрядження та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор». Зазначена готівка переміщувалась ним без ознак приховування, та після зупинення працівником митниці повідомив, що має при собі більше 12000 доларів США. Вилучена готівка, працівниками митниці. була надана ОСОБА_3 згідно наказу про те, що його відрядження з 27.11.2017 р. по 01.12.2017 р. здійснюватиметься з оплатою відрядних, а тому кошти є його особистими та для власних потреб. Просив суд повернути громадянину України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY) вилучену валюту згідно чинного законодавства. На підтвердження вищесказаного до матеріалів справи долучив наступні документи, а саме: витяг з інформації для громадян, які переміщуються через митний кордон України; копію свідоцтва про народження дітей; посвідчення про відрядження; витяги з наказу про відрядження; видаткові касові ордери.

Представник митниці протокол підтримав, зазначив, що громадянин України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв’язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), який відлітав з України до Німеччини, м. Франкфурт, рейсом LH1493, літаком а/к «LUFTHANSA», своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, представника за договором особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Суд бере до уваги відсутність підстав для застосування положень ст. 1 Протоколу №1 до Європейської Конвенції, оскільки, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про виключні обставини справи, а також про покладання на громадянина України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), «індивідуального надмірного тягаря», або про те, що конфіскація вилучених у нього грошей, ставить під загрозу його гідне людське існування. Представником за договором ОСОБА_2, у судовому засіданні до матеріалів справи долучені документи але серед яких немає жодного документу, який підтвердив, виключні обставини справи.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - резидент має право вивозити за межі Україну готівку в сумі що перевищує в еквіваленті 10 000 євро, за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі та за наявності документів, що підтверджують зняття готівки з рахунків у банках (фінансових установах), виключно на ту суму, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю «зеленим» коридором, - з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення «зеленого» коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі, що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 ОСОБА_4 України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 ОСОБА_4 України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та пом’якшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил №0567/12500/17 від 27.11.2017 р. (а.с.2-5); даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил №0567/12500/17 від 27.11.2017р. (а.с.6-8); даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО №3 м/п «Бориспіль-аеропорт» Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 27.11.2017 р. (а.с.9-10); описом предметів від 27.11.2017 р. (а.с.11-12); переліком валюти затриманої по протоколу про ПМП 0567/12500/2017 від 27.11.2017 р. (а.с.13); довідкою офіційного курсу гривні щодо іноземних валют станом на 27.11.2017 р. (а.с.14); розрахунком еквіваленту 10000 євро щодо доларів США станом на 27.11.2017 р. до протоколу про ПМП №0567/12500/17 від 27.11.2017 р. (а.с.15); копією паспорту правопорушника (а.с.16); копією посадочного квитка (а.с.17); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с.18); актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил №0567/12500/17 (а.с.19); запит на отримання довідки (а.с.20); довідкою про витрати митного органу в справі (а.с.21); розрахунком сум витрат, понесених Київської митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 27.11.2017 р. (а.с.22); подорожнім листом для обліку роботи службового автомобіля (а.с.23-24).

Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, представника за договором та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до п. 4 Загальних положень Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, для вимог цієї Інструкції перерахунок сум готівки в євро здійснюється за офіційним курсом гривні до євро, установленим Національним банком, або за крос-курсом, визначеним згідно з офіційним курсом гривні до відповідних іноземних валют на день перетинання митного кордону України або на день пересилання готівки.

Таким чином, відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, встановленим НБУ станом на 27.11.2017 р., еквівалент 10 000 євро становить 11876 долари США. Громадянину України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), у зв’язку з тим, що у нього не було готівкових коштів дрібними купюрами, було пропущено 11800 доларів США, що в еквіваленті дорівнює 9 935 євро (а.с.14).

Враховуючи, вищевикладене суд прийшов до висновку, що громадянину України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY) необхідно повернути надмірно вилучену у нього валюту, за протоколом про порушення митних правил №0567/12500/17, у розмірі 76 доларів США, згідно курсу НБУ станом на 27.11.2017 р., за 100 доларів США – 2691-3646.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на зберігання майна.

Таким чином, з правопорушника громадянина України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил № 0567/12500/17 до місця зберігання у розмірі 17 грн. 27 коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 ОСОБА_4, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320,00 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 ОСОБА_4 України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", –

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Полтавська обл., проживаючого за адресою: Україна, Полтавська обл., Корловський район с. Ланна, вул. Шевченка 3-А, працюючого заступником директора ПП «Ланна-Агро», паспорт громадянина України ЕХ795943, виданий 26.11.2013, орган що видав 5301, персональний номер НОМЕР_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Долари США за курсом НБУ станом на 27.11.2017 р. за 100 доларів США – 2691-3646 гривень, кількістю 5200 загальна вартість 139950 грн. 96 коп. – конфіскувати на користь держави.

Надмірно вилучену, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0567/12500/17, валюту в розмірі 76 доларів США, за курсом НБУ на 27.11.2017 р. за 100 доларів США – 2691-3646 грн. – повернути громадянину України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Полтавська обл., проживаючого за адресою: Україна, Полтавська обл., Корловський район с. Ланна, вул. Шевченка 3-А, працюючого заступником директора ПП «Ланна-Агро», паспорт громадянина України ЕХ795943, виданий 26.11.2013, орган що видав 5301, персональний номер НОМЕР_1.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Полтавська обл., проживаючого за адресою: Україна, Полтавська обл., Корловський район с. Ланна, вул. Шевченка 3-А, працюючого заступником директора ПП «Ланна-Агро», паспорт громадянина України ЕХ795943, виданий 26.11.2013, орган що видав 5301, персональний номер НОМЕР_1 на користь Київської митниці Міндоходів понесені витирати на транспортування до місця зберігання, предметів правопорушення в справі про порушення митних правил у розмірі 17 грн. 27 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, Код ЄДРПОУ: 39470947, код банку:820172, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 35213060089083).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_3 (TYMOKHA YURIY), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Полтавська обл., проживаючого за адресою: Україна, Полтавська обл., Корловський район с. Ланна, вул. Шевченка 3-А, працюючого заступником директора ПП «Ланна-Агро», паспорт громадянина України ЕХ795943, виданий 26.11.2013, орган що видав 5301, персональний номер НОМЕР_1, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 320 грн. 00 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред’явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____.

Суддя: В.В. Журавський