Ухвала суду № 71375657, 29.12.2017, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 585/4915/17

Номер провадження 2/585/1480/17

У Х В А Л А

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2017 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Яковець О.Ф., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Перекопівської сільської ради Роменського району Сумської області про виділ земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до Перекопівської сільської ради Роменського району Сумської області про виділ земельної ділянки. В своїй заяві позивач просить зобов’язати Перекопівську сільську раду надати згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 гектара у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Перекопівської сільської ради Роменського району Сумської області.

Згідно ч.1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України , завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

На підставі п.1 ч.1 ст. 19 КАС України , юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» вказано, що вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень. Суди повинні звертати увагу на те, що спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій. Для цілей і завдань адміністративного судочинства владну управлінську функцію необхідно розуміти як діяльність усіх суб'єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.

Як вбачається з позову, позивач просить суд зобов’язати Перекопівську сільську раду, яка є суб'єктом владних повноважень, виконати певні дії, а саме надати згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Тому суд прийшов до висновку, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з здійсненням суб'єкта владних повноважень владних управлінських функцій, отже за положеннями ч. 1 ст. 19 КАС України вказану справу належить розглядати не в порядку цивільного, а в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Тому у відкритті провадження в даній справі необхідно відмовити.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У відкриті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Перекопівської сільської ради Роменського району Сумської області про виділ земельної ділянки - відмовити.

Роз’яснити позивачу що дана заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і підсудна Окружному адміністративному суду Сумської області.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Сумської області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя підпис:

Копія вірна...

Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_2