Ухвала суду № 71347566, 28.12.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3416/17

УХВАЛА

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Комунального закладу "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернулося до суду з адміністративним позовом №01-4837/19 від 08.12.2017, в якому, просить вжити заходів реагування щодо повного зупинення експлуатації комунального закладу "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр", який розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Волочиська, 6, та зобов'язати головного лікаря комунального закладу "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" зупинити експлуатацію до повного усунення недоліків, зазначених в ОСОБА_1 складеному за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенного та пожежної безпеки №491 від 24.11.2017.

Ухвалою суду від 12.12.2017 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

27.12.2017 відповідач надіслав суду письмове заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до п.10 Розділу VII Перехідні положення КАС України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч.1-2, ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За результатами розгляду поданого відповідачем заперечення, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 12.12.2017 №1003363573, засновником комунального закладу "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" є Хмельницька міська рада, тому рішення у цій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.

Частиною 2 ст. 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись статтями 9, 49, 72, 80, 248, 256, 257 , 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Справу за позовом №01-4837/19 від 08.12.2017 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Комунального закладу "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" про застосування заходів реагування, призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Залучити у якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог - Хмельницьку міську раду.

Призначити судове засідання на 18.01.2018 р. о 11 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Позивачу необхідно подати до суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав. Також, надати до суду: 1) письмову інформацію про результати виконання Припису №264 від 22.09.2017 та докази цього; 2) письмову інформацію щодо усунення порушень встановлених ОСОБА_1 №491 від 24.11.2017 у випадку встановлення цього; 3) письмову інформацію про те чи виносився припис за результатом перевірки по ОСОБА_1 №491 від 24.11.2017 і копію цього припису, якщо він був); 3) письмове обґрунтування вимог позову щодо "вжиття заходів" та зобов'язання головного лікаря комунального закладу "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" вчинити дії ( тобто зупинити чи не зупинити експлуатацію всього лікувального центру і як зобов'язати (спосіб, інше) головного лікаря); 4) письмову інформацію, в якій вказати які з порушень зафіксованих в ОСОБА_1 №491 від 24.11.2017 створюють загрозу життю та здоров'ю людей, а які ні?

Відповідачу до 15.01.2018 надати суду докази про виконання (не виконання) порушень зафіксованих ОСОБА_1 №491 від 24.11.2017 по пунктах вказаних у позові, як підстави для зупинення експлуатації комунального закладу з доказами цього у випадку усунення порушень.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 10 днів з дня вручення йому відзиву на позов. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) відповідачу та третій особі одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду, на підтвердження чого разом з відповіддю на відзив подаються відповідні документи.

Надати відповідачу строк для подання заперечення - 5 календарних днів з дня вручення йому відповіді на відзив. Відповідач надає суду, позивачу і третій особі заперечення завчасно до початку судового розгляду по суті (до суду - разом з доказами його надіслання (надання) позивачу та третій особі), але не пізніше, як за 3 календарні дні до початку розгляду по суті справи - 18.01.2018.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог надає суду пояснення щодо позову або відзиву протягом 5 календарних днів з дня їх отримання (разом з доказами його надіслання (надання) іншим сторонам). Інші учасники судового розгляду можуть надати відповідь на пояснення третьої особи завчасно, але не пізніше, як за 3 календарні дні до початку розгляду по суті справи - 18.01.2018.

Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до 17.12.2018.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, позивачу - копію заперечення (відзиву на позов).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.