Рішення № 71346757, 27.12.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" грудня 2017 р. справа № 809/1733/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" про стягнення заборгованості в сумі 9072,96 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" про стягнення заборгованості в сумі 9072,96 грн.

Позов мотивовано тим, що відкрите акціонерне товариство "Автоливмаш" в порушення статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ в загальній сумі 9072,96 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, на адресу суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, на адресу суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до частини 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних в суду матеріалів.

Оскільки представник позивача, представник відповідача подали суду клопотання про розгляд справи без їхньої участі, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом зазначається наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Автоливмаш" зареєстроване, як юридична особа та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Працівники відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та, яким призначені пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати на виплату та доставку яких за період з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року позивачем понесено в сумі 7031,90 грн., а ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та, яким призначені пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати на виплату та доставку яких за період з 01.10.2017 року до 30.11.2017 року позивачем понесено в сумі 2041,06 грн., які підтверджуються розрахунками надісланими супровідним листом №7488/04 від 20.11.2017.

Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вказаний період в загальній сумі 9072,96 грн.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, щодо запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено судом, ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 19.12.2003 року по справі №Б-7/282 - введенно процедуру санації боржника відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" та визначено інвесторів санації – ДК "Укрекокомресурси" та ТзОВ "Куфур".

Згідно плану санації інвестори взяли на себе зобов’язання по задоволенню всіх вимог кредиторів згідно реєстру, викупу цілісного майнового комплексу майна боржника, перепрофілювання виробництва, технічного переоснащення для випуску спеціалізованих ліній по утилізації сміття, збереженню робочих місць, тощо. Взяті на себе зобов’язання в процедурі санації інвестори виконали за рахунок коштів інвесторів погашено заборгованість із заробітної плати в сумі 1 054 971, 25 грн., задоволено вимоги третьої та четвертої черг на загальну суму понад 4,8 мільйона гривень. У виробничій діяльності налагоджено випуск технологічних ліній по утилізації сміття, що дозволено поновити на роботі всіх (понад 300 чоловік) працівників ВАТ "Автоливмаш", які по переводу прийняті на роботу в новостворене підприємство ВК "Автоливмаш".

В передбачуваному планом санації порядку інвестори ДК "Укрекокомресурси" та ТзОВ "Куфур" в процедурі санації уклали 23.07.2004 року з боржником ОСОБА_7 купівлі-продажу цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника.

Предметом вказаного договору став цілісний майновий комплекс відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш", майнові активи та грошові зобов’язання цілісного майнового комплексу передані покупцям згідно акту прийому-передачі від 30.09.2004 року.

Згідно пункту 1.6 Договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника від 23.07.2004 року ДК "Укрекокомресурси" та ТзОВ "Куфур" є правонаступниками майнових прав та зобов’язань цілісного майнового комплексу. Вказаним Договором передбачено правонаступництво покупців у всіх майнових правах та зобов’язаннях цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш", без обмежень.

15.12.2005 року ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області в справі за №Б-7/282 припинено провадження по справі №Б-7/282. Боржника ВАТ "Автоливмаш" вважати таким, що відновив свою платоспроможність та звільненим від боргових зобов’язань, які не увійшли до реєстру вимог кредиторів в процедурі банкрутства.

Відповідно частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Відповідно частини 6 статті 107 Цивільного кодексу України, якщо правонаступниками юридичної особи є декілька юридичних осіб і точно визначити правонаступника щодо конкретних обов'язків юридичної особи, що припинилася, неможливо, юридичні особи – правонаступники несуть солідарну відповідальність перед кредиторами юридичної особи, що припинилася.

Частиною 3 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", який встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів.

Відповідно частини 2 статті 33 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" під час продажу майна боржника як цілісного майнового комплексу в установленому порядку відчужуються всі види майна, призначеного для здійснення підприємницької діяльності боржника, у тому числі приміщення, споруди, обладнання, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, права на знаки (позначення), що індивідуалізують боржника, його продукцію, роботи, послуги (фірмове найменування, знаки для товарів і послуг), інші права, які належать боржнику, за винятком прав і обов’язків, які не можуть бути передані іншим особам.

Таким чином, правонаступництво – перехід прав і обов’язків від одного суб’єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсальним правонаступництвом до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов’язки того суб’єкта, якому вони належали раніше.

Як наслідок, правонаступником відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" є ДК "Укрекокомресурси" та ТзОВ "Куфур".

Пунктом 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Оскільки, відповідно пункту 1.6 Договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника від 23.07.2004 року та статті 4 Цивільного кодексу України, Державна компанія "Укрекокомресурси" та товариство з обмеженою відповідальністю "Куфур" є правонаступниками майнових прав та зобов’язань цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш", то у відповідності до пункту 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах повинні відшкодовувати правонаступники відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш".

Вказані обставини встановлені судовими рішеннями, які набрали законної сили зокрема, у адміністративних справах, а саме: №809/805/13-а постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.05.2012, ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2015, ухвала Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 та № 809/2586/14 постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.08.2014, ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015, ухвала Вищого адміністративного суду України від 01.04.2015.

Відповідно до ч.4 ст. 78 КАСУ обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За таких обставин, суд робить висновок, що позовні вимоги про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 9072,96 гривень є безпідставними, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ ОСОБА_8