Ухвала суду № 71346326, 29.12.2017, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2017 року № 813/5014/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Львівського комунального підприємства “Львівтеплоенерго”, Львівського комунального підприємства “Львівводоканал”, Публічного акціонерного товариства “Львівгаз”, Публічного акціонерного товариства “Львівобленерго”, ОСОБА_2 відділу соціального захисту про зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівського комунального підприємства “Львівтеплоенерго”, Львівського комунального підприємства “Львівводоканал”, Публічного акціонерного товариства “Львівгаз”, Публічного акціонерного товариства “Львівобленерго”, ОСОБА_2 відділу соціального захисту про зобов’язання комунальних підприємств поновити позивачу 50% пільги по оплаті житлово-комунальних послуг від повної суми оплати, а не від частини суми, відповідно до ст. 21 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 року; про списання боргів з позивача, які виникли з травня 2017 року через незаконне зменшення 50% пільги по оплаті комунальних платежів.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 2, 4, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); - поштовий індекс; - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), - відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Судом з'ясовано, що позивачемі не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача (ідентифікаційний код), номер і серія паспорта позивача, а також ідентифікаційні коди (ЭДРПОУ) відповідачів; відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем у вступній частині позову зазначено відповідачем ОСОБА_2 відділ соціального захисту, однак, у прохальній частині позову жодних вимог до нього не заявлено.

Однієї із вимог позивача заявлено списання боргів, які виникли з травня 2017 року через незаконне зменшення 50% пільги по оплаті комунальних платежів.

Відтак, позивачу необхідно обґрунтувати свої позовні вимоги (із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини), зазначивши, чому він просить вчинити такі дії саме з травня 2017 року, та повідомити суд, чи звертався він до відповідачів із заявами про встановлення надбавки та списання боргів; якщо звертався – повідомити про результати розгляду звернень.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач із зазначеним позовом звернувся до суду 21.12.2017, а отже - шестимісячний строк звернення до суду обчислюється з 21.06.2017. Позивач просить суд зобов’язати відповідача встановити йому підвищення до пенсії з травня 2017 року, тобто період до 26 червня 2017 року знаходиться поза межами строку звернення до суду. Відтак, позивачу згідно з приписами ч. 6 ст. 161 КАС України потрібно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважність причин його пропуску та підтвердити це відповідними доказами, або привести у відповідність позов у цій частині.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

До матеріалів позовної заяви долучено 5 примірників позовної заяви, однак без копій документів, що визначені у ній як додатки у кількості для відповідачів.

Вказане свідчить про порушення вимог процесуального закону при поданні позовної заяви.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Львівського комунального підприємства “Львівтеплоенерго”, Львівського комунального підприємства “Львівводоканал”, Публічного акціонерного товариства “Львівгаз”, Публічного акціонерного товариства “Львівобленерго”, ОСОБА_2 відділу соціального захисту про зобов’язання вчинити дії залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:

- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), приведеними у відповідність відповідачами і позовних вимог, до яких такі вимоги заявлені; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

При цьому належним чином оформлена позовна заява повинна бути подана у кількості до відповідачів і з усіма копіями додатків, що приєднуються до неї (у кількості для відповідачів);

- у випадку звернення позивача до відповідачів про встановлення пільги та списання боргів докази таких звернень та відповідей, за їх наявності;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із зазначенням поважності причин пропуску такого строку, з доданням відповідних доказів) за період з травня до 21.06.2017 року, або приведеним у відповідність позовом у цій частині.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.