Ухвала суду № 71346281, 29.12.2017, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про залишення без розгляду заяви)

29 грудня 2017 року Житомир Справа № 806/2088/17

Категорія 5.1.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Токарева М.С. розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Українська паливна група" про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом у справі за позовом Державної служби України з питань праці Управління Держпраці у Житомирській області в особі Управління Держпраці у Житомирській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Українська паливна група" про скасувати заходи реагування.

в с т а н о в и в:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Державної служби України з питань праці в особі Управління Держпраці у Житомирській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до товариства з обмеженою відповідальністю "Українська паливна група".

Постановою Житомирського окружного адмінстративного суду від 21.09.2017 було задоволено позов Державної служби України з питань праці в особі Управління Держпраці у Житомирській області та застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до товариства з обмеженою відповідальністю "Українська паливна група" шляхом зупинення робіт та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зокрема , посудини під тиском Р 500.16.01 номери №526248 та №526274, виконання зварювальних робіт, водонагрівних котлів "Gefest-profi" S-120 кВт. (2 одиниці), експлуатацію балонів для зберігання стисненого, зрідженого, вибухонебезпечних газів зазначених в акті перевірки Управління Держпраці у Житомирській області від 17 липня 2017 року № 1107/08-0016. Забороно товариству з обмеженою відповідальністю "Українська паливна група" виконувати роботи підвищеної небезпеки, а саме: посудини під тиском Р 500.16.01 номери №526248 та №526274, виконання зварювальних робіт, водонагрівних котлів "Gefest-profi" S-120 кВт. (2 одиниці), експлуатацію балонів для зберігання стисненого, зрідженого, вибухонебезпечних газів зазначених в акті перевірки Управління Держпраці у Житомирській області від 17 липня 2017 року № 1107/08-0016.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська паливна група" звернулось до суду з заявою про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи до товариства з обмеженою відповідальністю "Українська паливна група" шляхом зупинення робіт та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Розглянувши вказану заяву, суд прийшов до наступного висновку.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції від 15.12.2017.

Відповідно до пункту 10 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб’єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Як вбачається із поданої заяви, підставою для її подання заявником визначено ч.12 ст.183-2 КАС України.

Водночас, станом на 29.12.2017 Кодексом адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 15.12.2017) не передбачено такої підстави для розгляду заяви в судовому порядку. Іншими нормами цього Кодексу також не віднесено до компетенції суду розгляд питання про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) застосованих судом.

Слід зазначити, що відповідно до частини 5 статті 4 Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" №877 від 01.01.2017 виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб’єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Аналізуючи вказані норми, товариству з обмеженою відповідальністю "Українська паливна група" із заявою про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом шляхом зупинення робіт та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки слід звернутись до органу державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що подану заяву слід повернути заявнику без розгляду за безпідставністю.

Керуючись статтями 167, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Заяву Приватного малого підприємства "Факел" про скасування заходів реагування - повернути без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.С. Токарева