Рішення № 71334966, 12.12.2017, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/2836/17

№ провадження 2/208/1375/17

РІШЕННЯ

Іменем України

12 грудня 2017 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

Головуючого, судді Похвалітої С.М.

при секретарі Шешуревої Я.І.,

за участю:

- Представника позивача ОСОБА_1 місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2,

- Відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 ОСОБА_1 місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 в інтересах держави в особі Кам’янської міської ради до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Державне підприємство «ОСОБА_1 лісове господарство» про стягнення шкоди, заподіяної незаконною порубкою лісу, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_4 ОСОБА_1 місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 в інтересах держави в особі Кам’янської міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Державне підприємство «ОСОБА_1 лісове господарство» про стягнення шкоди, заподіяної незаконною порубкою лісу.

Позивач у своєму позові просить суд стягнути з ОСОБА_3 заподіяну шкоду незаконною порубкою дерев в розмірі 30 877,54 грн. із зарахуванням коштів на аналітичний рахунок, відкритий в Головному управлінні Державного Казначейства України у Дніпропетровській області за балансовим рахунком 3311 «Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами, плану рахунку у розрізі кодів класифікації доходів бюджету та території по коду 240602100, банк УДКСУ м. Кам’янське у Дніпропетровській області, рахунок 33118331700013, код ЄДРПОУ 38028588, МФО 805012, з яких до спеціального фонду Державного бюджету України – 9 263,26 грн., що становить 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності; до спеціального фонду обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради – 6 175,51 грн., що становить 20 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності; до спеціального фонду місцевого бюджету Кам’янської міської ради - 15 438,77 грн. що становить 50 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного с середовища внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги, посилалась на обставини викладені в позові, просила суд задовольнити вимоги та стягнути з ОСОБА_3 заподіяну шкоду незаконною порубкою дерев в розмірі 30 877,54 грн. із зарахуванням коштів на аналітичний рахунок, відкритий в Головному управлінні Державного Казначейства України у Дніпропетровській області за балансовим рахунком 3311 «Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами, плану рахунку у розрізі кодів класифікації доходів бюджету та території по коду 240602100, банк УДКСУ м. Кам’янське у Дніпропетровській області, рахунок 33118331700013, код ЄДРПОУ 38028588, МФО 805012, з яких до спеціального фонду Державного бюджету України – 9 263,26 грн., що становить 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності; до спеціального фонду обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради – 6 175,51 грн., що становить 20 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності; до спеціального фонду місцевого бюджету Кам’янської міської ради - 15 438,77 грн. що становить 50 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного с середовища внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_3 позовні вимоги не визнав, зазначив, що відсутні підстави для задоволення позову. Просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову.

Представники Кам’янської міської ради та третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Державне підприємство «ОСОБА_1 лісове господарство» у судове засідання не з’явились, надали клопотання, у яких просили суд розглядати справу у відсутність їх представників та вимоги підтримують.

Вислухавши представника позивача та відповідача, вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши надані суду докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог ст.142 Конституції України, матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Ст.4 Закону України «Про охорону навколишнього середовища» визначено, що природні ресурси України є власністю Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України, цим та іншими законами України. Громадяни України мають право користуватися природними ресурсами України відповідно до цього та інших законів.

Ст.7, ст.9 Лісового Кодексу України передбачено, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності. Суб'єктами права власності на ліси є держава, територіальні громади, громадяни та юридичні особи.

У комунальній власності перебувають ліси в межах населених пунктів, крім лісів, що перебувають у державній або приватній власності.

У комунальній власності можуть перебувати й інші ліси, набуті або віднесені до об'єктів комунальної власності в установленому законом порядку.

Право комунальної власності на ліси реалізується територіальними громадами безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування.

Ст.16 Закону України «Про охорону навколишнього середовища» визначено, що державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Згідно до вимог ст.94 Лісового Кодексу України, державний контроль за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів здійснюється Кабінетом Міністрів України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища, іншими органами виконавчої влади у межах повноважень, визначених законом

Як встановлено в судовому засіданні, 06 лютого 2017 року відповідача ОСОБА_6 близько о 11 годині, маючи умисел на вирубку дерев акації, в кварталі № 115 виділу 1 Курилівського лісництва ДП «ОСОБА_1 лісове господарство», що розташований на території міста Кам’янське де, порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відтворення лісу, реалізуючи свій злочинний намір, діючи в порушення вимог Лісового Кодексу України, вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» без відповідних документів принесеною із собою бензиновою ланцюговою пилкою, умисно здійснив незаконне вирубування дерев твердих порід акції до ступеня припинення росту у кількості 3-х штук, що відносяться до насаджень рекреаційно-оздоровчих лісів, чим погіршив природний склад та інші екологічні властивості лісу, внаслідок чого завдав матеріальної шкоди державі.

Так, вироком Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 березня 2017 року було затверджено угоду між сторонами про визнання винуватості у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України та визнано відповідача ОСОБА_6 винним у скоєнні злочину передбаченого ст.246 КК України й призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, посилання відповідача на те, що він спилив лише 2 дерева, а тому шкода повинна бути меншою, суд не приймає до уваги, оскільки згідно до вимог ст.61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Згідно до вимог ст.105, ст.107 Лісового Кодексу України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у: незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників; знищенні або пошкодженні лісу внаслідок підпалу або недбалого поводження з вогнем, порушенні інших вимог пожежної безпеки в лісах; знищенні або пошкодженні лісу внаслідок його забруднення хімічними та радіоактивними речовинами, виробничими і побутовими відходами, стічними водами, іншими шкідливими речовинами, підтоплення, осушення та інших видів шкідливого впливу; засміченні лісів побутовими і промисловими відходами; порушенні строків лісовідновлення та інших вимог щодо ведення лісового господарства, встановлених законодавством у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; знищенні або пошкодженні лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розсадниках і на плантаціях, а також природного підросту та самосіву на землях, призначених для відновлення лісу; порушенні правил зберігання, транспортування та застосування засобів захисту лісу, стимуляторів росту, мінеральних добрив та інших препаратів; розкорчовуванні лісових ділянок і використанні їх не за призначенням, у тому числі для спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд без належного дозволу; самовільній заготівлі сіна та випасанні худоби на лісових ділянках; порушенні правил заготівлі лісової підстилки, лікарських рослин, дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід тощо; заготівлі лісових ресурсів способами, що негативно впливають на стан і відтворення лісів; порушенні порядку заготівлі та вивезення деревини, заготівлі живиці і використання інших лісових ресурсів; невнесенні плати за використання лісових ресурсів у встановлені строки; знищенні та пошкодженні відмежувальних знаків у лісах; введенні в дію нових і реконструйованих підприємств, споруд та інших об'єктів, не забезпечених обладнанням, що запобігає негативному впливу на стан і відтворення лісів; порушенні строків повернення лісових ділянок, що перебувають у тимчасовому користуванні, або невиконанні обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; пошкодженні сіножатей, пасовищ і ріллі на землях лісогосподарського призначення; знищенні або пошкодженні лісоосушувальних канав, дренажних систем і доріг на лісових ділянках; невиконанні приписів державної лісової охорони та органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль за додержанням законодавства у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; порушенні вимог з охорони пралісів, квазіпралісів та природних лісів.

Підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Відповідно до вимог ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються Державний, Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.

В силу ст.29 Бюджетного Кодексу України, джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів (з урахуванням особливостей, визначених пунктом 1 частини другої статті 67-1 цього Кодексу) є: 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Окрім цього, п.4 ч.1 ст. 69-1 Бюджетного Кодексу України передбачено, що до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать: 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об’єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

П.9.1. Наказу Державної Казначейської служби України від 9 серпня 2013 року N 128 «Про затвердження Порядку організації роботи органів Державної казначейської служби України у процесі казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями», платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України розподіляються між державним та місцевими бюджетами, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в Головних управліннях Казначейства на ім'я органу Казначейства за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між державним і місцевими бюджетами" Плану рахунків (далі - рахунок 3311) в розрізі територій та кодів класифікації доходів бюджету.

Так, відповідно до розрахунків, які здійснені та надані Державним підприємством «ОСОБА_1 лісове господарство» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665, розрахунок шкоди заподіяння лісу становить 30 877,54 грн.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави в рахунок оплати судового збору кошти в розмірі 640 грн.

Таким чином, враховуючи викладене завдана відповідачем матеріальна шкода навколишньому природному середовищу підлягає стягненню до Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 4, 16 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», ст.ст.7, 9, 94, 105, 107 Лісового Кодексу України, ст.ст. 15, 16, 1166 ЦК України, ст.ст. 3-6, 10, 11, 60, 88, 212, 214, 215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_4 ОСОБА_1 місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 в інтересах держави в особі Кам’янської міської ради до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Державне підприємство «ОСОБА_1 лісове господарство» про стягнення шкоди, заподіяної незаконною порубкою лісу, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави заподіяну шкоду незаконною порубкою дерев в розмірі 30 877,54 грн. із зарахуванням коштів на аналітичний рахунок, відкритий в Головному управлінні Державного Казначейства України у Дніпропетровській області за балансовим рахунком 3311 «Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами», плану рахунку у розрізі кодів класифікації доходів бюджету та території по коду 240602100, банк УДКСУ м. Кам’янське у Дніпропетровській області, рахунок 33118331700013, код ЄДРПОУ 38028588, МФО 805012, з яких до спеціального фонду Державного бюджету України – 9 263,26 грн., що становить 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності; до спеціального фонду обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради – 6 175,51 грн., що становить 20 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності; до спеціального фонду місцевого бюджету Кам’янської міської ради - 15 438,77 грн., що становить 50 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний термін апеляційної скарги з дня його проголошення.

Суддя Похваліта С. М.