Ухвала суду № 71328712, 26.12.2017, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2017 року № 813/4954/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Галицької обєднаної державної податкової інспекції (Сихівське відділення) Головного управління ДФС у Львівській області про визнання недійсним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

20 грудня 2017 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (79034, Львівська область, м. Львів, вул. Литовська, буд. 15, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Галицької обєднаної державної податкової інспекції (Сихівське відділення) Головного управління ДФС у Львівській області (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35, ідентифікаційний код 39508163) з вимогою визнати недійсним та скасувати рішення № НОМЕР_2 від 18.03.2016 про застосування штрафних санкцій та донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску за порушення платником податку положень п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» в розмірі 3144,55 грн. та донарахування єдиного внеску за 2014 рік у сумі 14194,24 грн., за 2015 рік у сумі 17251,21 грн.

Позов здано на пошту 15.12.2017, що підтверджується штемпелем на поштовому конверті.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 2, 11 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина третя статті 161, частина восьма статті 160 КАС України).

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Згідно з частиною пятою статті 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позовна заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1О.) не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

В позовній заяві позивачем не зазначено його реєстраційний номер облікової картки платника податків, номер і серія паспорта, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві відсутнє письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви не долучено належних доказів сплати судового збору у встановленому Законом порядку та розмірі.

Позивач оскаржує рішення про донарахування єдиного внеску на загальну суму 31445,45 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 3144,55 грн., а всього 34590 грн. Заявлена позовна вимога є вимогою майнового характеру.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень. Підпунктом 1.1 пунктом 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, позивачу за подання цього позову слід сплатити 640 грн. судового збору.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, в редакції від 03.10.2017 року № 2147- VIІІ (надалі Закон № 3674-VI) суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Частиною десятою статті 169 КАС України визначено, що заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

До позовної заяви ФОП ОСОБА_1 долучив на підтвердження сплати судового збору квитанцію № 5680 від 26.09.2017 на суму 640 грн. та квитанцію № 67 від 06.04.2016 року на суму 551,21 грн.

Відповідно до довідки начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) Львівського окружного адміністративного суду від 20.12.2017, при внесенні до компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» даних щодо сплати судового збору у справі № 813/4954/17 отримано інформацію, що «номер платіжного документа вже внесено до бази даних» - квитанція № 5680 від 26.09.2017 у справах: № 813/3341/17, головуючий суддя Кухар Н.І., № 813/4033/17, головуючий суддя Сподарик Н.І.

Ухвалою № 813/3341/17 від 23.10.2017 позовну заяву ФОП ОСОБА_1, за подання якої сплачено судовий збір згідно квитанції № 5680 від 26.09.2017, повернуто позивачеві. Позивач не звертався до суду в порядку статті 7 Закону України «про судовий збір» про повернення йому судового збору. Ухвалою № 813/4033/17 від 09.11.2017, що набрала законної сили, суд розяснив позивачеві, що квитанція № 5680 від 26.09.2017 вже використана ним при зверненні до суду в провадженні № 813/3341/17 та зобовязав усунути недоліки позову шляхом належної сплати судового збору. Позивач вимог ухвали судді про необхідність усунення недоліків позову шляхом належної сплати судового збору не виконав, тому позовні матеріали були повернуті йому на підставі ухвали № 813/4033/17 від 28.11.2017. З огляду на викладені обставини долучена до позовної заяви квитанція № 5680 від 26.09.2017 не є належним документом, що підтверджує сплату судового збору за подання цього позову.

Щодо квитанції № 67 від 06.04.2016 року на суму 551,21 грн., то зарахована згідно неї сума судового збору є меншою, аніж вимагає закон (640 грн.). Отже, позивачеві слід доплатити 88,79 грн. (640-551,21). Наведене свідчить про неналежне виконання позивачем вимог процесуального закону при зверненні до суду.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір». Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Львівській області; код банку отримувача (МФО): 825014; рахунок отримувача: 31217206784003, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: «судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до частини 14 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» рішення про застосування штрафних санкцій може бути оскаржене у десятиденний строк з дати його надходження до платника єдиного внеску.

Разом із позовною заявою позивач подав клопотання від 27.11.2017, в якому просить поновити строк звернення до адміністративного суду. В клопотання позивач стверджує, що отримав оскаржене рішення лише 27.11.2017 - після його звернення до податкового органу оскільки 21.11.2017 йому надійшла постанова ДВС про арешт майна боржника на підставі вимоги про сплату боргу №Ф-2430-17У від 06.12.2016 і він дізнався про існування оскаржуваного рішення № НОМЕР_2 від 18.03.2016. Водночас позивач не долучив супровідного листа та поштового конверта, в якому на його адресу надійшло оскаржене рішення, копії запиту до податкового органу про надання такого тощо а отже, до клопотання про поновлення строку звернення до суду не будь-яких доказів на підтвердження обставин, викладених у цьому клопотанні.

При цьому у позовній заяві ФОП ОСОБА_2 стверджує, що оскаржене рішення отримав 27.09.2017 поштовим відправленням після його звернення до податкового органу. Слід також зауважити, що ФОП ОСОБА_2 вже двічі звертався до суду про скасування цього рішення, а саме: 02.10.2017 (справа № 813/3341/17) та 07.11.2017 (справа № 813/4033/17).

Крім того, копії доданих до позовної заяви документів не засвідчені підписом позивача (із зазначенням дати посвідчення копії на відповідність оригіналу, як того вимагає частина 5 статті 94 КАС України).

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Галицької обєднаної державної податкової інспекції (Сихівське відділення) Головного управління ДФС у Львівській області про визнання недійсним та скасування рішення.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали у такий спосіб скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) такі документи:

1) належно оформлену позовну заяву в двох примірниках, в якій слід в тому числі:

- вказати ідентифікаційний код, серію і номер паспорта, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача, а також ідентифікаційний код відповідача (якщо такий відомий позивачеві);

- письмово підтвердити те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

2) оригінал документа про сплату судового збору в сумі 88,79 грн. (платіжні реквізити вказано в цій ухвалі) або належну копію документа, що підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору;

3) належно засвідчені на відповідність оригіналу (підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення) копії письмових доказів, доданих до позовної заяви;

4) письмово уточнити, коли саме позивач отримав оскаржене рішення № НОМЕР_2 від 18.03.2016 27.09.2017, 27.11.2017 чи іншого дня, - а також надати суду належні докази на підтвердження викладених у клопотанні обставин (в тому числі копію запиту до податкового органу про надіслання оскарженого рішення, поштовий конверт та супровідний лист, згідно якого на запит позивача йому надійшло це рішення тощо).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.