Ухвала суду № 71326343, 24.11.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 листопада 2017 р. Справа 804/7734/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Заводського районного відділу у м.Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

22.11.2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Заводського районного відділу у м.Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- вважати дії Заводського районного відділу у м.Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області щодо не оформлення паспорту неповнолітній ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки, що передбачено Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим постановою ВРУ від 26.06.1992р. №2503-ХІІ - протиправними;

- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Заводського районного відділу у м.Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області оформити та видати бланк паспорту ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки, що не містить безконтактного електронного носія, з проставленою відміткою місця проживання;

- зобов'язати Заводський районний відділ у м.Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області та Головне управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області вести облік щодо ОСОБА_2 за раніше встановленими формами - за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання любого цифрового ідентифікатора особи (у т.ч. за серією та номером паспорту), без внесення інформації про неї до ЄДР чи будь-яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

З матеріалів позову вбачається, що позивач просить визнати дії Заводського районного відділу у м.Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області протиправними, зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Заводського районного відділу у м.Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області оформити та видати бланк паспорту, а також зобов'язати Заводський районний відділ у м.Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області та Головне управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області вести облік. Проте відповідачем заявлено Головне управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області в особі Заводського районного відділу у м.Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області.

Відповідно до положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 року, Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Згідно пункту 7 Положення, ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

Постановою КМУ від 15.06.2011 року утворені територіальні органи ДМС України, згідно додатку до постанови, зокрема утворено Головне управління ДМС у Дніпропетровській області, що є територіальним органом ДМС України.

Територіальним підрозділом Головного управління ДМС у Дніпропетровській області є Заводський районний відділ в місті Кам'янське.

З огляду на викладене, Головне управління ДМС у Дніпропетровській області та Заводський районний відділ в місті Кам'янське є окремими суб'єктами владних повноважень, які мають виступати окремими відповідачами виходячи зі змісту позовних вимог.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути наступні недоліки, а саме:

- надати уточнений адміністративний позов із уточненням суб’єктного складу сторін та викладенням позовних вимог відповідно до вимог ст. 105, ст.106 КАС України.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов залишити без руху.

Надати десятиденний строк з дня одержання ухвали суду про залишення позову без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання:

- уточненого адміністративного позову із уточненням суб’єктного складу сторін та викладенням позовних вимог відповідно до вимог ст. 105, ст.106 КАС України.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.В. Сидоренко