Ухвала суду № 71321520, 07.12.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/5382/17

Провадження № 1-кс/234/6486/17

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

07 грудня 2017 року місто Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Марченко Л.М., за участю секретаря Овчарової Ю.Д., прокурора Грубник С.С.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженню №42017051390000004 від 13.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017051390000004 від 13.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в жовтні 2016 року за результатами проведення публічних закупівель Управлінням у справах сімї та молоді Донецької облдержадміністрації (м.Краматорськ, б.Машинобудівників, 37, ЄДРПОУ 21949748) на виконання робіт з капітального ремонту четвертого поверху адміністративної будівлі у м.Краматорську по вул.Б.Хмельницького, 6, укладено договір №155 з ТОВ «Укрстройпроект Компані» на суму 539518,00 грн., за яким підрядником 31.10.2016 року отримано 161975,00 авансового платежу.

В той же час, в ході здійснення процедури закупівлі, згідно кваліфікаційних критеріїв тендерної документації замовника було передбачено надання учасником довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Однак в наданій посадовими особами ТОВ «Укрстройпроект Компані» довідці №3/т від 13.10.2016 року інформація щодо працевлаштованих на підприємстві працівників не відповідала дійсності.

Так, зазначені в довідці робітники, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 є працівниками комунального підприємства Словянської міської ради «Словміськводоканал» (м.Словянськ, вул.Калініна, 9, ЄДРПОУ 35420080) та не перебувають у трудових відносинах з ТОВ «Укрстройпроект Компані».

Крім того, за даними управління Словянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області перелічені у довідці особи не перебувають на обліку за підприємством ТОВ «Укрстройпроект Компані».

Враховуючи, що згідно довідки ТОВ «Укрстройпроект Компані» від 13.10.2016 року №6/т вказане товариство не планує залучати до виконання робіт субпідрядні організації, дії службових осіб зазначеної комерційної структури можуть спричинити тяжкі наслідки.

Крім того, ТОВ «Укрстройпроект Компані» продовжує з використанням аналогічних документальних матеріалів (довідки №3/т від 04.11.2016 року, 24.11.2016 року, 02.12.2016 року) приймати участь у публічних закупівлях, які проводять органи державної влади Донецької області. Так, протягом листопада-грудня 2016 року прийнято участь в 3-х тендерах на загальну суму 22 млн.грн., за одним з яких не укладено договір з ТОВ «Укрстройпроект Компані» на суму 1849116,00 грн. з незалежних від останнього причин.

Таким чином вбачаються явні ознаки того, що службовими особами ТОВ «Укрстройпроект Компані» в 2016 році умисно, з метою участі та перемоги в державних закупівлях внесено до офіційних документів завідомо неправдиві відомості.

16.03.2017 року в Управлінні у справах сімї та молоді Донецької облдержадміністрації на підставі ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області було проведено тимчасовий доступ та вилучені оригінали наявної документації щодо проведення в жовтні 2016 року публічних закупівель робіт по обєкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі 4-го поверху по вул.Б.Хмельницького, 6 м.Краматорськ» та за відсутністю оригіналів документів їх копії.

За результатами проведення вказаного тимчасового доступу встановлено, що ТОВ «Укрстройпроект Компані» після повідомлення про акцепт їх пропозиції оригінал довідки №3/т від 13.10.2016 року про працевлаштованих на підприємстві робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, до Управління у справах сімї та молоді Донецької облдержадміністрації не надало.

Допитана в якості свідка ОСОБА_18 показала, що вона з 2015 року перебуває на посаді завідувача сектору бухгалтерського обліку та звітності Управління у справах сімї та молоді Донецької облдержадміністрації. В жовтні 2016 року Управлінням було оголошено про проведення допорогової закупівлі за предметом проведення робіт по обєкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі 4-го поверху по вул.Б.Хмельницького, 6 м.Краматорськ». У закупівлі прийняв участь один учасник ТОВ Укрстройпроект Компані». Це підприємство надало документи згідно переліку, зазначеному в тендерній документації, шляхом розміщення на веб-порталі уповноваженого органу. 14.10.2016 року відбулося розкриття пропозицій по вказаній закупівлі, тендерним комітетом проведено вивчення документів, наданих учасником. Ознайомитися з документами учасника слени тендерного комітету мають можливість лише шляхом ознайомлення з документами в електронному варіанті, розміщеному на Авторизованому електронному майданчику веб-порталі уповноваженого органу, тобто на паперових носіях на момент відкриття пропозиції учасник не надає жодного оригіналу документу. Після проведення перевірки документів члени тендерного комітету визначають переможця. Після цього переможець надає оригінали наступних документів: довідка про відсутність посадовців підприємства в реєстрі осіб, що вчинили корупційні правопорушення, довідка з органу поліції про те, що посадовці не притягувалися до кримінальної відповідальності, довідка з податкової інспекції про відсутність заборгованості по податкам. Інші документи в оригіналах не надавалися, у тому числі і довідка про наявність на підприємстві необхідної кількості працівників відповідної кваліфікації.

З огляду на вказане, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналу довідки №3/т від 13.10.2016 року, підписаної директором ОСОБА_19 про наявність на ТОВ «Укрстройпроект Компані» робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, скан-копія якої була розміщена на сайті державних закупівель «Prozorro» під час проведення Управлінням у справах сімї та молоді Донецької ОДА публічних закупівель робіт по обєкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі 4-го поверху по вул.Б.Хмельницького, 6 м.Краматорськ».

Оригінал вказаної довідки перебуває у володінні посадових осіб ТОВ «Укрстройпроект Компані», розташованого за адресою: м.Словянськ, вул.Свободи, 88.

Зазначений документ не відноситься до документів, до яких заборонено доступ, та не містить охоронювану законом таємницю.

Відомості, що містяться у вказаному документі, будуть використані як доказ при розслідуванні факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, зокрема необхідний для подальшого проведення судових експертиз, у тому числі почеркознавчої. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цього документа, не надається можливим.

На підставі ст.163 ч.2 КПК України клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику представника ТОВ «Укрстройпроект Компані».

Вислухавши прокурора, який клопотання підтримав, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, зокрема, витяг з кримінального провадження №42017051390000004 від 13.01.2017 року, протокол допиту свідка ОСОБА_18 від 14.11.2017 року, повідомлення ОШ ЦУ СБУ в районі проведення АТО про виявлений злочин, лист Словянського обєднаного УПФУ Донецької області від 11.01.2017 року, сканкопії довідок №3/т від 02.12.2016 року та №6/т від 13.10.2016 року ТОВ «Укрстройпроект Компані», письмові пояснення від 07.12.2016 року ОСОБА_10, ОСОБА_6, рішення тендерного комітету від 17.10.2016 року про визначення переможця ТОВ «Укрстройпроект Компані» по обєкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі 4-го поверху по вул.Б.Хмельницького, 6 м.Краматорськ», договір підряду №155 від 20.10.2016 року з ТОВ «Укрстройпроект Компані» по вищевказаному обєкту, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.1 ст.160 КПК Українисторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 та 6 ст.163 КПК Українивизначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадженняу своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речамиі документамикримінального провадження, у зв'язку з якимподається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Беручи до уваги вищевикладене, для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження №42017051390000004 від 13.01.2017 року, та враховуючи, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні необхідно отримати оригінал документу, виданого ТОВ «Укрстройпроект Компані» та який перебуває у володінні останнього, в інший спосіб отримати цей документ, крім проведення тимчасового доступу до зазначеного документу, неможливо, слідчий суддя вважає необхідним клопотання про тимчасовий доступ задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166 КК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженню №42017051390000004 від 13.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України, задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, прокурору Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2

тимчасовий доступ до оригіналу документа з можливістю його вилучення, який перебувають у володінні посадових осіб ТОВ «Укрстройпроект Компані» (ЄДРПОУ 40063349), розташованого за адресою: Донецька обл., м.Словянськ, вул.Свободи, 88, а саме:

до оригіналу довідки №3/т від 13.10.2016 року, підписаної директором ОСОБА_19, про наявність на ТОВ «Укрстройпроект Компані» робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, скан-копія якої була розміщена на сайті державних закупівель «Prozorro» під час проведення Управлінням у справах сімї та молоді Донецької ОДА публічних закупівель робіт по обєкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі 4-го поверху по вул.Б.Хмельницького, 6 м.Краматорськ».

Зобовязати посадових осіб ТОВ «Укрстройпроект Компані» (ЄДРПОУ 40063349), розташованого за адресою: Донецька обл., м.Словянськ, вул.Свободи, 88, надати оригінал вищевказаного документа з можливістю його вилучення слідчому слідчого відділу Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, прокурору Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2.

Встановити строк дії даної ухвалидо 07.01.2018 року.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Л.М.Марченко