Постанова № 7130422, 24.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"24" листопада 2009 р. Справа № 2-а- 42308/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Присяжнюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,

за участю: прокурора Савицького Є.М., представника позивач Інденко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Первомайського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської обєднаної державної податкової інспекції (в подальшому Лозівська ОДПІ) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (в подальшому ФО-П ОСОБА_2

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Первомайський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської ОДПІ звернувся до суду з адміністративним позовом до ФО П ОСОБА_2 про стягнення на користь місцевого бюджету заборгованість по орендній платі за землю у сумі 1596,80 грн. шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок № 33217815700019, одержувач: Первомайське УДК у Харківській області, код - 24134432, банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

Виконавчим комітетом Первомайської міської ради Харківської області 13 листопада 2003 р. проведено державну реєстрацію ФО П ОСОБА_2, який перебуває на обліку в Лозівській ОДПІ, як платник податків.

Відповідно до п. п. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про державну податкову служби а Україні»Лозівської ОДПІ здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплатою податків та зборів (обовязкових платежів ) та забезпечує повільність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Станом на 22 вересня 2009 р. ФО П ОСОБА_2 має заборгованість перед бюджетом по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 1596, 80 грн., з них у сумі 1343, 22 грн., основний платіж, підтверджується податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1821 від 31 січня 2009 р., наданою платником податків до податкової інспекції та у сумі 253, 58 гривень штрафні санкції, підтверджуються податковими повідомленнями рішеннями Лозівської ОДПІ № 0031331728/0, № 0031321728/0 від 03 серпня 2009 р., які отримані платником податків. Зобовязання самостійно визначені платником податків у податкових деклараціях (розрахунках), вважаються узгодженими з дня подання такої декларації, та не може бути оскаржене в адміністративному або судовому порядку (п. 5. 1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Згідно підпункту 5. 2. 1 п. 5. 2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 р. № 2181 (далі Закон) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення та підлягає сплаті платником податків.

Платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення (підпункт 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Податкові зобов'язання, визначені в податкових повідомленнях-рішеннях узгоджені з моменту вручення цих повідомлень-рішень.

Узгоджені суми податкових зобов'язань не оскаржувалися ні в адміністративному ні в адміністративному порядку.

Відповідно до п. п. 5 .4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визначається сумою податкового боргу платників податків.

Статтею 17 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-ХП передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі

державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік,

сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який порівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за календарним днем звітного (податкового) місяця.

Враховуючи, що відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та на виконання вимог ст. 6 Закону України від 21 грудня 2000р. № 2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»Лозівською ОДПІ на юридичну адресу боржника було направлено першу та другу податкові вимоги, які було отримано ФО-П ОСОБА_2

Все майно та майнові права боржника знаходяться в податковій заставі.

У відповідності до п. п 8 п. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»зазначено, що плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) відноситься до загальнодержавних податків і зборів обов'язкових платежів).

Статтею 27 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-ХИ визначено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної пати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Станом на 22 вересня 2009 р. заборгованість до бюджету по орендній платі за землю у встановлені законом строки в сумі 1596,80 грн. ФОП ОСОБА_2 не сплачена.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Несплата ФОП ОСОБА_2 до бюджету орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 1596,80 грн. у строки визначені законом, призводить до ненадходження коштів до бюджету, тобто внаслідок несплати відповідачем податкового боргу порушено встановлений законодавством порядок формування доходної частини бюджету за рахунок сплати податків та інших платежів, і порушені інтереси держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції.

Згідно п. 1 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 р. № 509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені.

У судове засідання відповідач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позов та просили задовольнити його у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, установив наступні обставини.

Виконавчим комітетом Первомайської міської ради Харківської області 13 листопада 2003 р. проведено державну реєстрацію ФО П ОСОБА_2, згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серія В00 № 613254, який перебуває на обліку в Лозівській ОДПІ, як платник податків, згідно довідки № 105.

Актом № 251/17-28/2615300793 від 22 червня 2009 р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності орендної плати з фізичних осіб СПД, ОСОБА_2, встановлено, що відповідач несвоєчасно сплатив узгоджену суму податкового зобовязання по земельному податку.

Для ознайомлення та підписання акту відповідач не зявився, згідно акту № 251/17-28/2615300793 від 22 червня 2009 р., виклик для ознайомлення з невиїзною перевіркою був ним отриманий 11 червня 2009 р. особисто, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення.

За результатами виявлених порушень були винесені податкові повідомлення рішення Лозівської ОДПІ № 0031331728/0, № 0031321728/0 від 03 серпня 2009 р., які були залишені боржником без відповідного реагування. Корінці податкових повідомлень рішень були отримані боржником, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштових відправлень, але у визначений законодавством строк заборгованість не погашена.

Станом на 22 вересня 2009 р. ФО П ОСОБА_2 має заборгованість перед бюджетом по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 1596, 80 грн., з них у сумі 1343, 22 грн., основний платіж, підтверджується податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1821 від 31 січня 2009 р., наданою платником податків до податкової інспекції та у сумі 253, 58 гривень штрафні санкції.

Відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та на виконання вимог ст. 6 Закону України від 21 грудня 2000 р. № 2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»Лозівською ОДПІ на юридичну адресу боржника було направлено першу та другу податкові вимоги, які було отримано ФО-П ОСОБА_2, та залишені ним без відповідного реагування.

Все майно та майнові права боржника знаходяться в податковій заставі.

Відповідно із вимогами п. 5.1, п. п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно підпункту 5. 2. 1 п. 5. 2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 р. № 2181, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення та підлягає сплаті платником податків.

Згідно підпункт 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення

Податкові зобов'язання, визначені в податкових повідомленнях-рішеннях узгоджені з моменту вручення цих повідомлень-рішень.

Узгоджені суми податкових зобов'язань не оскаржувалися ні в адміністративному ні в адміністративному порядку.

На час розгляду справи заборгованість до бюджету по орендній платі за землю у встановлені законом строки в сумі 1596,80 грн. ФОП ОСОБА_2 не сплачена.

Відповідно до п. п. 5 .4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визначається сумою податкового боргу платників податків.

Статтею 17 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-ХП передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який порівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавним.

Статтею 27 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-ХИ визначено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної пати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Згідно п. 1 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 р. № 509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 17, 21 Закону України «Про плату за землю», ст. ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу України», ст. 5, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Первомайського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської обєднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету в особі Лозівської обєднаної державної податкової інспекції (р/р № 33217815700019, одержувач: Первомайське УДК у Харківській області код 24134432, банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 1596 (одна тисяча пятсот девяносто шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено 30 листопада 2009 р.

Суддя О.В. Присяжнюк