Постанова № 7129963, 16.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-46727/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря Дрижирук М.І.,

представника прокуратури - Бондаренка А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом Прокурора Великобагачанського району, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської областідо Приватного підприємства "Батьківщина"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Великобагачанського району, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства "Батьківщина" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 25.06.2009 по 27.07.2009 на загальну суму 2361,96 грн.

В обґрунтування заявлених вимог вказував на те, що Управлінням Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області на адресу приватного підприємства "Батьківщина" були направлені повідомлення і розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стосовно перелічених в них пенсіонерів /ОСОБА_1, ОСОБА_2/. Оскільки вказані у них суми витрат не були оплачені ПП "Батьківщина" самостійно, ці суми підлягають стягненню в судовому порядку.

Представник прокуратури в судовому процесі підтримав доводи і вимоги, викладені в позовній заяві, та просив позов задовольнити.

Позивач в судове засідання свого представника не направив, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, будучи повідомленим про те, що на розгляді в Полтавському окружному адміністративному суді перебуває справа за вказаним позовом, заперечень на позов суду не надав, свого уповноваженого представника в судове засідання не направив. За таких обставин, суд приходить до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі та зібраних судом доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а недобросовісна правова поведінка відповідача не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

Оцінивши надані та зібрані судом докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, як того вимагають приписи статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, та керуючись принципом законності відповідно до статей 7, 9 цього Кодексу, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ПП "Батьківщина" є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області.

Згідно пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію за віком на пільгових умовах: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З наведеної норми закону слідує, що відносно осіб, які набули право на отримання пенсій за віком на пільгових умовах, що передбачені статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зберігається той порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, який діяв до набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, тобто до 1 січня 2004 року.

Такий порядок визначений абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР, згідно з яким для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону. А відповідно до частини 3 пункту 1 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного частиною 4 пункту 1 статті 2 цього Закону, фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі по тексту Інструкція).

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог Інструкції Управлінням Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області на адресу відповідача були направлені та отримані останнім повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій в 2009 році:

- від 05.06.2009 № 64 на суму 1174,18 грн з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2009 року на цю ж суму від 05.06.2009 № 141 стосовно пенсіонерів ОСОБА_1 та ОСОБА_2;

- від 10.07.2009 № 71 на суму 1187,78 грн з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2009 року на цю ж суму від 10.07.2009 № 160 стосовно пенсіонерів ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Правових підстав для сумнівів у правильності обчислення витрат на виплату та доставку пенсій суд не має. Призначення /перерахунок/ пенсій за віком на пільгових умовах пенсіонерам, стосовно яких понесені витрати на виплату та доставку пенсій у спірній сумі, підтверджується наявними в матеріалах справи копіями протоколів про призначення /перерахунок/ пенсій від 23.11.2004 № 30237 та від 18.02.2005 № 30019, а фактичне понесення органом Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень та липень 2009 року на загальну суму 2361,96 грн - копіями платіжних доручень про перерахування позивачем сум пенсій Поштампту ЦПЗ № 5 Укрпошта для виплати пенсіонерам та відомостей відділення звязку про отримання пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у червні та липні 2009 року.

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Доказів оплати відповідачем спірної суми грошових коштів згідно повідомлень та розрахунків про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій в 2009 році за червень-липень цього року матеріали справи не містять. Навпаки, картка особового рахунку відповідача вказує на наявність у відповідача заборгованості у спірній сумі станом на дату судового розгляду справи.

Суд погоджується з тим, що наведені прокурором у позові мотиви представництва інтересів Держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі узгоджуються зі статтею 121 Конституції України, статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» і є достатніми для захисту його інтересів шляхом вчинення процесуальної дії по зверненню до суду.

За таких обставин заявлена по цій справі вимога про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 25.06.2009 по 27.07.2009 в загальній сумі 2 361,96 грн визнається судом обґрунтованою і задовольняється.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -.

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Великобагачанського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області до Приватного підприємства "Батьківщина" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 25.06.2009 по 27.07.2009 в загальній сумі 2 361,96 грн задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Батьківщина" (с. Поділ, Великобагачанський район, Полтавська область, код 03772179) витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 25.06.2009 по 27.07.2009 в загальній сумі 2 361,96 грн (дві тисячі триста шістдесят одна грн 96 коп) на користь Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області (розрахунковий рахунок № 25601301273 в Полтавському обласному управлінні ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 331467 код 22529652).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 18 грудня 2009 року.

СуддяН.І. Слободянюк