Постанова № 71263306, 19.12.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/14755/17 Прізвище судді (суддів) першої інстанції:

Скочок Т.О.

ПОСТАНОВА

19 грудня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Антоненко К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» в частині оскарження Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 20 листопада 2017 року за позовом Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Васильківського міського голови Сабадаша Володимира Івановича, Васильківської міської ради Київської області, Депутата Васильківської міської ради Київської області VII скликання Федорової Людмили Олексіївни про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та скасування Рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 20 листопада 2017 року позовну заяву Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Відповідача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо не розгляду впродовж 30 днів з моменту подання 13.01.2017 року Колективним підприємством «Васильківська шкіряна фірма» заяви про встановлення тарифів та неприйняття рішення про затвердження тарифів на комунальні послуги з центрального водовідведення (стічної води), які надає Колективне підприємство «Васильківська шкіряна фірма» залишено без розгляду.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, судове рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідно до частини першої ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, в чинній на час прийняття судом першої інстанції судового рішення редакції, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України в цій же редакції, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України в зазначеній редакції, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно з п. 9 частини першої ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України в цій же редакції, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, просив, зокрема визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо нерозгляду впродовж 30 днів з моменту подання 13.01.2017 Колективним підприємством «Васильківська шкіряна фірма» Заяви про встановлення тарифів та не прийняття Рішення про затвердження тарифів на комунальні послуги з центрального водовідведення (стічної води), які надає Колективне підприємство «Васильківська шкіряна фірма».

Відповідно до п.п. 3.1-3.3 Процедури встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24 березня 2016 року №364, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 квітня 2016 року за №643/28773, заява про встановлення тарифів та зазначені в розділі II цієї Процедури документи подаються до НКРЕКП; у разі якщо заява та додані до неї документи не відповідають вимогам розділу II цієї Процедури, заява залишається без розгляду, про що НКРЕКП письмово повідомляє ліцензіата протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви; у разі відповідності заяви та доданих до неї документів вимогам, встановленим у розділі II цієї Процедури, НКРЕКП розглядає їх протягом 30 календарних днів з дня надходження до НКРЕКП.

Отже, максимальний строк розгляду заяв про встановлення тарифів складає 30 календарних днів з дня надходження такої заяви до НКРЕКП.

Як вбачається з матеріалів справи, Заяву Позивача про встановлення тарифів від 13.01.2017 року отримано Відповідачем - Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 13.01.2017 року.

Отже, кінцевий строк розгляду заяви про встановлення тарифів Позивача є 14.02.2017 року, адміністративний позов ним подано 15 листопада 2017 року, що підтверджується відбитком штемпелю вхідної кореспонденції суду першої інстанції (а.с.9), тобто із пропущенням встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку.

Згідно зі ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, у зв'язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а оскаржувана Ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» залишити без задоволення, а Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 20 листопада 2017 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Постанову складено у повному обсязі 22.12.2017 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.