Ухвала суду № 71260822, 27.12.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 грудня 2017 року 804/8117/17

Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренко Д.В., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу "Криворізька міська дитяча лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

01.12.2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області доКомунального закладу "Криворізька міська дитяча лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради про застосування заходів реагування, у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме будівлі головного корпусу (поліклініка і станціонари) (5-ти поверхової) будівлі господарчого корпусу (1-но поверхової) за адресою Дніпропетровська облать, м.Кривий Ріг, вул.Володимира Великого, 33 Комунального закладу "Криворізька міська дитяча лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ 02007259), до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації та зобов'язання зупинити експлуатацію вищезазначеного об'єкта.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року позовну заяву залишено без руху із наданням десятиденного строку з моменту отримання ухвали про залишення позову без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору за подання даного позову та копії адміністративного позову з додатками для відповідача.

20 грудня 2017 року до суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору або звільнення від сплати судового збору. У разі відмови прохало продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви по справі №804/8117/17.

В обґрунтування заяви зазначено, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області є бюджетною установою, яка утримується за рахунок коштів Державного бюджету. Кошторисом на 2017 рік, видатки по загальному фонду державного бюджету по КЕКВ 2800 “Інші поточні видатки” (сплата судового збору) не були передбачені. Відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, розпис на 2017 рік затверджено 23 січня 2017 року. Згідно з пунктом 44 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року №228 “Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ” після закінчення 30-денного терміну органи Казначейства здійснюють операції з розрахунково-касового обслуговування розпорядників коштів бюджету тільки відповідно до затверджених та зареєстрованих у обліку відповідних органів Казначейства кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду, планів використання бюджетних коштів (крім планів використання бюджетних коштів одержувачів), помісячних планів використання бюджетних коштів. Суб’єкти владних повноважень, які з 01.09.2015 року позбавлені пільг щодо сплати судового збору, повинні бути забезпечені відповідним фінансуванням. Також повідомлено, що Головне управління у 2016-2017 роках не забезпечено відповідним фінансуванням щодо сплати судового збору, що підтверджується кошторисами на 2016-2017 роки.

Вирішуючи заявлену заяву, суд виходить із того, що відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується із положеннями статті 8 Закону України “Про судовий збір”, згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

З огляду на викладені обставини, суд не знайшов обґрунтованих підстав для задоволення заяви в частині відстрочення сплати судового збору або звільнення від сплати судового збору, оскільки позивачем як суб’єктом владних повноважень поданий до адміністративного суду позов відповідно до покладених на нього завдань та функцій.

Відповідно до ч.1 ст.3 Бюджетного кодексу України, бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Відповідно до п.30 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України, кошторис - основний плановий фінансовий документ бюджетної установи, яким на бюджетний період встановлюються повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень.

Враховуючи закінчення 2017 року, згідно кошторису якого, як зазначає позивач видатки по загальному фонду державного бюджету по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" (сплата судового збору не передбачені), та настанням нового бюджетного періоду в розумінні бюджетного законодавства з 2018 року та затвердженням в подальшому нового кошторису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області - на 2018 рік (кошторис на 2017 рік затверджено 23.01.2017 року), яким будуть визначені видатки по загальному фонду державного бюджету вже на 2018 рік, що можливо дозволить позивачу виконати вимоги суду в частині сплати судового збору за подання даного позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 118, 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору або звільнення від сплати судового збору та про продовження строку на усунення недоліків адміністративного позову – задовольнити частково.

Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу "Криворізька міська дитяча лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради про застосування заходів реагування на один місяць з дати отримання копії даної ухвали.

В іншій частині заяви – відмовити.

Надіслати позивачу копію цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.