Рішення № 71246461, 13.04.2017, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м.Харків, пр.Науки, 5

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.04.2017р. Справа № 905/3165/16

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: головуючого судді Ніколаєвої Л.В., суддів Чорненької І.К., Кротінової О.В.,

при секретарі судового засідання Паніній Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Гірницької міської ради Донецької області

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Донбасвуглерозробка»

простягнення 331 879,14 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача:не з'явився

від відповідача: ОСОБА_2, за довіреністю №2 від 05.01.2017р.

Суть спору: Гірницька міська рада Донецької області звернулася до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з ТОВ «Донбасвуглерозробка» заборгованості в розмірі 331 879,14 грн. за договорами оренди земельної ділянки від 21.11.2008р. та від 04.11.2011р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договорів оренди земельної ділянки від 21.11.2008р. та від 04.11.2011р. в частині внесення орендної плати за користування земельними ділянками.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.11.2016р. для розгляду даної справи визначено суддю Бокову Ю.В.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 14.11.2016р. за вказаним позовом порушено провадження у справі № 905/3165/16, розгляд справи призначений на 29.11.2016р.

Ухвалами господарського суду Донецької області від 29.11.2016р., від 13.12.2016р. (із врахуванням ухвал господарського суду Донецької області від 19.12.2016р., від 04.01.2017р. про виправлення описки) розгляд справи відкладений на 13.12.2016р., на 10.01.2017р. відповідно. Ухвалою господарського суду Донецької області від 10.01.2017р. строк розгляду справи продовжений до 25.01.2017р. у зв’язку із задоволенням відповідного клопотання відповідача за вх. № 788/17 від 10.01.2017р. та розгляд справи відкладений на 24.01.2017р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 24.01.2017р. розгляд справи відкладений з метою визначення колегіального складу суду для розгляду справи. Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 24.01.2017р. для розгляду даної справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Бокова Ю.В., судді Чорненька І.К., Кротінова О.В. Ухвалою господарського суду Донецької області від 25.01.2017р. розгляд справи призначений на 01.02.2017р.

Ухвалами господарського суду Донецької області від 01.02.2017р., від 09.02.2017р. розгляд справи відкладений на 09.02.2017р., на 21.02.2017р. відповідно.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.02.2017р., у зв’язку із закінченням повноважень судді Бокової Ю.В., для розгляду даної справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Ніколаєва Л.В., судді Чорненька І.К., Кротінова О.В. Ухвалою господарського суду Донецької області від 20.02.2017р. справа прийнята до провадження у вказаному складі колегії суддів, розгляд справи призначений на 29.03.2017р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 29.03.2017р. розгляд справи відкладений на 13.04.2017р.

Під час розгляду справи позивач надав до суду:

- заяву за вх. № 34953/16 від 06.12.2016р. з розрахунками заборгованості за договорами оренди землі від 21.11.2008р. та від 04.11.2011р.;

- письмові пояснення за вх. № 4395/17 від 14.02.2017р., згідно з якими сума стягнення за позовною заявою заявлена на підставі договору оренди землі від 09.11.2011р. № 1438004000085 в розмірі 5 994,87 грн. за період з 01.01.2014р. – 09.11.2014р., договору оренди землі від 09.11.2011р. № 141380004000086 в розмірі 2 308,74 грн. за період з 01.01.2014р. – 09.11.2014р., договору оренди землі від 29.11.2008р. № 04815900021 в розмірі 456 237,05 грн. за період з 01.01.2014р. – 21.11.2016р., та загальна сума заборгованості складає 464 540,66 грн.;

- уточнення позовних вимог за вх. № 8882/17 від 29.03.2017р., згідно з якими позивач просить суд стягнути з відповідача 464 540,66 грн., з яких: 5 994,87 грн. - заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою за договором № 141380004000085 від 09.11.2011р. (площа 0,2444 га) за період з 01.01.2014р. по 09.11.2014р.; 2 308,74 грн. - заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою за договором № 141380004000086 від 09.11.2011р. (площа 0,0784 га) за період з 01.01.2014р. по 09.11.2014р.; 456 623,05 грн. - заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою за договором № 040815900021 від 28.11.2011р. (площа 2,7115 га) за період з 01.01.2014р. по 21.11.2016р. Вказана заява розцінена господарським судом як заява про збільшення позовних та повернута ухвалою суду від 13.04.2017р. без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст. 63 ГПК України;

- письмові пояснення за вх. № 8881/17 від 29.03.2017р., згідно з якими позивач зазначає, що в акті приймання-передачі земельної ділянки від 09.11.2011р. допущено помилку, фактично в строкове платне користування передано земельну ділянку площею 0,0784 га, що вбачається з витягу з чергового кадастрового плану, а також про порядок нарахування орендної плати;

- клопотання про відкладення розгляду справи за вх.№ 10377/17 від 13.04.2017р. з посиланням на необхідність збільшення позовних вимог.

Під час розгляду справи відповідач надав до суду:

- відзив на позовну заяву за вх. № 659/17 від 11.01.2017р., згідно з яким відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог з посиланням на те, що періодом виникнення заборгованості є 01.06.2014р. по 01.05.2016р. виходячи зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, та на наявність у відповідача сертифікату (висновку) ТПП України № 844 про настання обставин непереборної сили, яким засвідчено настання таких обставин при здійсненні господарської діяльності відповідачем на території Донецької області та дотриманні законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов’язкових платежів з 14.04.2014р., а тому враховуючи положення ст. 10 ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», який набрав чинності з 14.04.2014р., ст. 617 ЦК України, ст. 263 ГК України, ст. 101 ПК України, «безнадійний» борг підлягає списанню. Більш того, відповідно до приписів ст. 6 ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» під час проведення антитерористичної операції звільнено суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельним ділянками державної та комунальної власності;

- доповнення до відзиву на позовну заяву за вх. № 1943/17 від 24.01.2017р., згідно з якими відповідач посилається на те, що в ході додаткового ознайомлення з матеріалами справи останнім виявлені помилки та неточності в розрахунках позивача, а саме: в частині розміру нарахованої орендної плати за березень 2014р. за договорами оренди землі від 04.11.2011р. (загальна площа 0,0784 га), від 04.11.2011р. (загальна площа 0,2444 га), від 21.11.2008р. (загальна площа 2,7115 га) позивач безпідставно завищив загальну місячну суму нарахувань на 369,07 грн. При цьому, згідно платіжного доручення № 73 від 28.04.2014р. та банківської виписки за 28.04.2014р. орендна плата за трьома договорами оренди землі сплачена відповідачем у повному обсязі в розмірі 11 466,34 грн. Також відповідачем сплачено орендну плату за вказаними договорами і за квітень 2014р. у повному обсязі в розмірі 12 430,44 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 92 від 29.05.2014р. та банківської виписки за 29.05.2014р., але позивач помилково вказав суму оплати в меншому розмірі;

-письмові пояснення за вх.№8888/17 від 29.03.2017р., згідно з якими відповідач в т.ч. зазначає, що в акті приймання-передачі земельної ділянки від 09.11.2011р. допущено описку щодо площі земельної ділянки, а саме, 0,2444 га, оскільки відповідно до даних веб-сайту Держгеокадастру за кадастровим номером земельної ділянки №1413870300:01:003:0093 площа земельної ділянки складає 0,0784 га.

Позивач у судове засідання 13.04.2017р. не з’явився, але про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, оскільки представник позивача був присутній у попередньому судовому засіданні 29.03.2017р., що відображено у відповідному протоколі судового засідання від 29.03.2017р.

Представник відповідача у судовому засіданні 13.04.2017р. проти позову заперечив, просив суд відмовити у його задоволенні.

На підставі ст.85 ГПК України у судовому засіданні 13.04.2017р. за участю представника відповідача оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

21.11.2008р. між Гірницькою міською радою (орендодавець, позивач) та ТОВ «Донбасвуглерозробка» (орендар, відповідач) укладений договір оренди землі №б/н, відповідно до умов якого орендодавець рішенням Гірницької міської ради від 19.09.2008р. № 5/30-05 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку – землі промисловості, яка знаходиться у м. Гірник, вул. Гірнична, б. 1. (п. 1 договору).

В оренду передається земельна ділянка площею 2,7115 га, у т.ч. 0,3986 га – під капітальними одноповерховими забудовами; 0,0516 га – під капітальною три – і більше поверховою забудовою; 0,1055 га – під спорудами; 2,0583 га – під проходами, проїздами, площадками; 0,0975 га – під зеленими насадженнями. (п. 2 договору).

На земельній ділянці знаходяться об’єкти нерухомого майна: комплекс одноповерхових, три – і більше поверхових капітальних забудов, які належать орендарю на праві власності. (п. 3 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 10.07.2008р. за № 01/386/28-1 становить 687 907,55 грн. (25,37 грн. за 1 кв. м.). (п. 5 договору).

Договір укладено на три роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. (п.8 договору).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2866,25 грн. щомісяця, що становить 5% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно на р/р 33217812700073 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЗКПО 34686427, одержувач – місцевий бюджет м. Гірник, не пізніше 30 числа, наступного за звітним (п. п. 9, 10, 11 договору).

Розмір орендної плати переглядається один раз у рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнту індексації, визначених законодавством, в інших випадках, передбачених законом. (п.13 договору).

Орендна плата підлягає сплаті з моменту передачі земельної ділянки в оренду. (п. 14 договору).

Земельна ділянка передається в оренду під обслуговування промислового майданчика шахти ОСОБА_3 Великого. Цільове призначення земельної ділянки – землі добувної промисловості. (п.п. 15, 16 договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Підставою розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є рішення Гірницької міської ради від 19.12.2005р. № 4-34-3. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання – передачі (п. п. 18, 20 договору).

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. (п. 43 договору).

Договір зареєстрований у ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.11.2008р. № 040815900021.

Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки від 28.11.2008р. Гірницька міська рада (орендодавець, позивач) передала, а ТОВ «Донбасвуглерозробка» (орендар, відповідач) прийняло в оренду строком на 3 роки земельну ділянку площею 2,7115 га з кадастровим номером 1413870300:01:003:0049, яка розташована у м. Гірник, вул. Гірнича,1.

Додатковою угодою від 09.11.2011р. договір оренди земельної ділянки продовжено на 5 років, та змінено розмір орендної плати на 8 606,30 грн., що складає 12 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Додаткова угода зареєстрована відділом Держкомзему у м. Селидове Донецької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.11.2011р. № 141380004000094.

Додатковою угодою від 12.03.2014р. змінено розмір орендної плати на 11 043,94 грн., що складає 12 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Вказана додаткова угода зареєстрована державним реєстратором Селидівського міського управління юстиції Донецької області 17.03.2014р., про що свідчать дані Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна станом на 27.03.2017р.

Згідно інформації Державного агентства земельних ресурсів України станом на 01.01.2015р. нормативну грошову оцінку земель за 2014р. необхідно індексувати на коефіцієнт, що дорівнює 1,249. Коефіцієнт розраховано виходячи з індексу споживчих цін за 2014 р. — 124,9% (відповідно до п. 289.2 ст. 289 Податкового кодексу України з урахуванням змін, внесених до цього пункту Законом України від 28.12.2014 р. № 71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи»). Таким чином, місячний розмір орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди землі від 21.11.2008р. площею 2,7115 га у 2015р. склав 13 793,88 грн. (11 043,94 грн. х 1,249).

Згідно інформації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру станом на 01.01.2016р. нормативну грошову оцінку земель за 2015р. необхідно індексувати на коефіцієнт, що дорівнює 1,433. Коефіцієнт розраховано виходячи з індексу споживчих цін за 2015 р. — 143,3%. (відповідно до п. 289.2 ст. 289 Податкового кодексу України). Таким чином, місячний розмір орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди землі від 21.11.2008р. площею 2,7115 га у 2016р. склав 19 766,63 грн. (13 793,88 грн. х 1,433).

Про такий порядок визначення розміру орендної плати на 2015-2016 роки також зазначено у письмових поясненнях позивача за вх. № 8881/17 від 29.03.2017р.

04.11.2011р. між Гірницькою міською радою (орендодавець, позивач) та ТОВ «Донбасвуглерозробка» (орендар, відповідач) укладений договір оренди землі №б/н, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку – землі промисловості Гірницької міської ради, яка знаходиться у м. Гірник, по вул. Горна, 1 (рішення Гірницької міської ради від 15.04.2011р. № VІ/08-52 (п. 1 договору).

В оренду передається земельна ділянка площею 0,2444 га, у т.ч. 0,2444 га – під проїздами, проходами та площадками (п. 2 договору).

На земельній ділянці розташовані об’єкти інфраструктури: прохід, проїзд на земельній ділянці заасфальтовані (п. 3 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно становить 77572,56 грн. (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 01/678/28-2 від 11.04.2011р.). (п. 5 договору).

Договір укладено на три роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. (п.8 договору).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 775,73 грн. щомісяця, що становить 12% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно на р/р 33217812700073 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЗКПО 34686427, одержувач – місцевий бюджет м. Гірник, не пізніше 30 числа, наступного за звітним (п. п. 9, 10, 11 договору).

Розмір орендної плати переглядається один раз у рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнту індексації, визначених законодавством, в інших випадках, передбачених законом. (п.13 договору).

Земельна ділянка передається в оренду під розміщення та обслуговування вантажно – розвантажувальних майданчиків. Цільове призначення земельної ділянки – розміщення та експлуатація основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов’язані з користуванням надрами. (п.п. 15, 16 договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Підставою розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є рішення Гірницької міської ради від 15.04.2011р. № VІ/08-52. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання – передачі (п. п. 18, 20 договору).

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. (п. 43 договору).

Договір зареєстрований відділом Держкомзему у м. Селидове Донецької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2011р. № 141380004000085.

Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки від 09.11.2011р. Гірницька міська рада (орендодавець, позивач) передала, а ТОВ «Донбасвуглерозробка» (орендар, відповідач) прийняло в строкову оренду строком на 3 роки земельну ділянку площею 0,2444 га з кадастровими номерами 1413870300:01:003:0087 та 1413870300:01:003:0088, яка розташована у м. Гірник, вул. Горна.

Додатковою угодою від 12.03.2014р. змінено розмір орендної плати на 995,44 грн., що складає 12 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Вказана додаткова угода зареєстрована державним реєстратором Селидівського міського управління юстиції Донецької області 17.03.2014р., про що свідчатьданіІнформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна станом на 27.03.2017р.

04.11.2011р. між Гірницькою міською радою (орендодавець, позивач) та ТОВ «Донбасвуглерозробка» (орендар, відповідач) укладений договір оренди землі №б/н, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку – землі промисловості Гірницької міської ради, яка знаходиться у м. Гірник, по вул. Горна, 1 (рішення Гірницької міської ради від 15.04.2011р. № VІ/08-53 (п. 1 договору).

В оренду передається земельна ділянка площею 0,0784 га, у т.ч. 0,0350 га – під капітальною одноповерховою забудовою, 0,434 га – під проїздами, проходами та площадками (п. 2 договору).

На земельній ділянці розташовані об’єкти нерухомого майна: капітальна одноповерхова забудова, а також інші об’єкти інфраструктури: прохід, проїзд на земельній ділянці заасфальтовані (п. 3 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно становить 33139,68 грн. (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 01/679/28-2 від 11.04.2011р.). (п. 5 договору).

Договір укладено на три роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. (п.8 договору).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 331,40 грн. щомісяця, що становить 12% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно на р/р 33217812700073 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЗКПО 34686427, одержувач – місцевий бюджет м. Гірник, не пізніше 30 числа, наступного за звітним (п. п. 9, 10, 11 договору).

Розмір орендної плати переглядається один раз у рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнту індексації, визначених законодавством, в інших випадках, передбачених законом. (п.13 договору).

Земельна ділянка передається в оренду під розміщення та обслуговування вентиляційної установки. Цільове призначення земельної ділянки – розміщення та експлуатація основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов’язані з користуванням надрами. (п.п. 15, 16 договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Підставою розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є рішення Гірницької міської ради від 15.04.2011р. № VІ/08-53. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання – передачі (п. п. 18, 20 договору).

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. (п. 43 договору).

Договір зареєстрований відділом Держкомзему у м. Селидове Донецької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2011р. № 141380004000086.

Згідно акту приймання-передачі земельної ділянки від 09.11.2011р. Гірницька міська рада (орендодавець, позивач) передала, а ТОВ «Донбасвуглерозробка» (орендар, відповідач) прийняло в строкову оренду строком на 3 роки земельну ділянку площею 0,0784 га з кадастровим номером 1413870300:01:003:0093, яка розташована у м. Гірник, вул. Горна. При цьому, у вказаному акті приймання-передачі помилково зазначено площу земельної ділянки 0,2444 га, про що свідчать дані Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна №83493304 від 27.03.2017р., а також відповідні пояснення сторін за вх.№8881/17 від 29.03.2017р. та за вх.№8888/17 від 29.03.2017р.

Додатковою угодою від 12.03.2014р. змінено розмір орендної плати на 391,06 грн., що складає 12 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Вказана додаткова угода зареєстрована державним реєстратором Селидівського міського управління юстиції Донецької області 17.03.2014р., про що свідчать дані Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна станом на 27.03.2017р.

Підставою позовних вимог є неналежне виконання відповідачем своїх зобов’язань щодо сплати орендних платежів у загальній сумі 331 879,14 грн., яка сформована за період червень 2014р. – квітень 2016р. за договором оренди землі від 21.11.2008р. (площа земельної ділянки 2,7115 га), за період червень 2014р. – 04.11.2014р. за договором оренди землі від 04.11.2011р. (площа земельної ділянки 0,2444 га), за період червень 2014р. – 04.11.2014р. за договором оренди землі від 04.11.2011р. (площа земельної ділянки 0,0784 га) (із врахуванням письмових пояснень позивача наданих разом із супровідним листом за вх.№10379/17 від 13.04.2017р.).

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з наступного:

Відповідно до п.1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 Цивільного кодексу України є обов'язковим для виконання сторонами.

Як вище встановлено господарським судом, строкове платне користування земельними ділянками загальною площею 3,0343 га (2,7115 га + 0,2444 га + 0,0784 га), які знаходяться у м. Гірник Донецької області здійснюється відповідачем на підставі відповідних договорів оренди земельних ділянок від 21.11.2008р., 04.11.2014р., які укладені між сторонами у справі та згідно з якими орендна плата за земельні ділянки в розмірі 12% нормативної грошової оцінки вноситься відповідачем щомісячно, не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним.

Згідно зі ст.792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

У ст. 1 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

У ст.6 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законамиУкраїни і договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до пп. 288.1., 288.2., 288.3., 288.4. ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ч.1 ст.610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

15.10.2014р. набрав чинності Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», яким визначено тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Статтею 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (в редакції, яка діяла до 08.06.2016р.) встановлено під час проведення антитерористичної операції звільнити суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

В силу норм ст.1 вказаного нормативно-правового акту період проведення антитерористичної операції - це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. Територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року №405/2014. Указом Президента України №405/2014 від 14.04.2014р. «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», який набрав чинності 14.04.2014р., уведено в дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо проведення антитерористичної операції на сході України. Разом з цим, Указ Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України на теперішній час не прийнятий, антитерористична операція на сході України триває.

На виконання абзацу третього пункту 5 ст.11 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» розпорядженнями №1053-р від 30.10.2014р., №1275-р від 02.12.2015р. Кабінету Міністрів України затверджено переліки населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, до яких, у тому числі, включено місто Гірник Донецької області.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування» № 1365-VIII від 17.05.2016р., який набрав чинності 08.06.2016р., ст. 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» викладено в новій редакції: «звільнити суб’єктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону».

Згідно ч. 4 ст. 4 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (в редакції від 08.06.2016р.) перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження», та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджуються Кабінетом Міністрів України, який забезпечує своєчасну їх актуалізацію.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. № 1085-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, до якого місто Гірник Донецької області не включено.

Таким чином, норми ст.6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» звільняють на відповідний період (з 14.04.2014р. по 08.06.2016р.) орендаря від обов'язку щодо сплати орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Як вище встановлено судом, об'єктами договорів оренди є земельні ділянки, які відносяться до комунальної власності Гірницької міської ради та які розташовані за адресою: м. Гірник, вул. Гірнича, 1.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 13.04.2017р. місцезнаходженням відповідача є: Донецька обл., м. Селидове, м.Гірник, вул. Гірнича,1.

Таким чином, з огляду на місце державної реєстрації відповідача (м.Гірник, Донецької області), місце розташування орендованих земельних ділянок, які є комунальною власністю (м. Гірник Донецької області), суд дійшов висновку про те, що у позивача, як орендодавця, не має суб'єктивного права на отримання орендної плати за період з 14.04.2014р. по 08.06.2016р., а у орендаря, відповідно, не має обов'язку сплачувати таку орендну плату в силу приписів ст. 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (в редакції, яка діяла до 08.06.2016р.).

Отже, враховуючи те, що сума заборгованості відповідача, яка заявлена до стягнення, нарахована позивачем за користування відповідачем земельними ділянками за період червень 2014р. – квітень 2016р., тобто, за період, коли відповідач фактично був звільнений від сплати орендних платежів, позовні вимоги є неправомірними та такими, що підлягають залишенню без задоволення.

Господарський суд не приймає до уваги посилання позивача, викладені у письмових поясненнях за вх. № 4395/17 від 14.02.2017р., оскільки останні стосуються обставин, викладених у заяві про уточнення позовних вимог за вх. № 8882/17 від 29.03.2017р., яка до розгляду не прийнята та повернута ухвалою суду від 13.04.2017р. на підставі п.4 ч.1 ст. 63 ГПК України.

Водночас, господарський суд також не надає оцінки обставинам, на які відповідач посилається у доповненнях до відзиву на позовну заяву за вх. № 1943/17 від 24.01.2017р., оскільки період березень-квітень 2014р. не входить до заявленого позивачем, та, відповідно, вказані обставини жодним чином не впливають на результат розгляду даної справи.

Господарським судом не прийнято до розгляду клопотання позивача про відкладення розгляду справи за вх.№ 10377/17 від 13.04.2017р. з огляду на відсутність у вказаному клопотанні підпису особи, якою останнє складене.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Відмовити Гірницькій міській раді Донецької області у задоволенні позову.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складене 17 квітня 2017р.

Головуючий суддя Л.В. Ніколаєва

Суддя І.К. Чорненька

Суддя О.В. Кротінова