Рішення № 71242489, 12.12.2017, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2017 р. Справа № 911/3305/17

Господарський суд Київської області, одноособово, у складі судді Саванчук С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Першого заступника прокурора Київської області,

01601, м. Київ, б-р Лесі Українки, 27/2

в інтересах держави, в особі:

Кабінету Міністрів України,

01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2

до Товариства з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ,

08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Покровська, 1-Є

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1.ОСОБА_1 екології та природних ресурсів України

03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35

2.Національний природний парк Голосіївський

03035, м. Київ, вул. Урицького, 35 к. 1

3. ОСОБА_2 комунальне обєднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста Київзеленбуд

04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 23

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Коцюбинська селищна рада

08298, Київська обл., м. Ірпінь, смт Коцюбинське, вул. Доківська, 2

2. ОСОБА_3

АДРЕСА_1,

м. Київ, вул. Білицька, буд. 7-а.

3. ОСОБА_4

53401, АДРЕСА_2

4. ОСОБА_5

53401, м. Дніпро, вул. Мандриківська, 242

про витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння

за участю представників:

прокурора Буцмак А.Ю. (службове посвідчення №034564 від 20.07.2015);

позивача ОСОБА_6 (посвідчення №004937 від 07.04.2017, довіреність від 16.02.2017 №7-5/448);

відповідача не зявився;

третіх осіб:

ОСОБА_1 екології та природних ресурсів України не зявився;

Національний природний парк Голосіївський - не зявився;

ОСОБА_2 комунальне обєднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста Київзеленбуд - не зявився;

Коцюбинська селищна рада ОСОБА_7 (довіреність від 11.01.2017 №14/01.29);

ОСОБА_3 - не зявився;

ОСОБА_4 - не зявився;

ОСОБА_5 - не зявився.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява (вх.№3343/17 від 09.11.2017) Першого заступника прокурора Київської області (далі прокурор) в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ (далі відповідач) про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі позивача земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:040:0038 вартістю 93711,00 грн.

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.11.2017 порушено провадження у справі № 911/3305/17 та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 екології та природних ресурсів України та Національний природний парк Голосіївський.

Ухвалою господарського суду Київської області від 28.11.2017 залучено до участі у справі № 911/3305/17 третіх осіб: в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 комунальне обєднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста Київзеленбуд та в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Коцюбинську селищну раду, ОСОБА_3, ОСОБА_5.

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява (вх.№3346/17 від 09.11.2017) Першого заступника прокурора Київської області (далі прокурор) в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ (далі відповідач) про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі позивача земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:042:0124 вартістю 93711,00 грн.

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.11.2017 порушено провадження у справі № 911/3308/17 та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 екології та природних ресурсів України та Національний природний парк Голосіївський.

Ухвалою господарського суду Київської області від 28.11.2017 залучено до участі у справі № 911/3308/17 третіх осіб: в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 комунальне обєднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста Київзеленбуд та в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Коцюбинську селищну раду, ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Ухвалами господарського суду Київської області від 28.11.2017 справи № 911/3305/17 та № 911/3308/17 обєднані в одне провадження № 911/3305/17.

Позови обґрунтовані тим, що спірні земельні ділянки незаконно вибули з власності держави поза її волею і набуті у власність Товариством з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ від особи, яка не мала права їх відчужувати, у звязку з чим заявлено про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави вказаних земельних ділянок.

У судове засідання 28.11.2017 зявились прокурор та представник позивача, представники інших учасників судового процесу не зявились, розгляд справи відкладено на 12.12.2017.

У судове засідання 12.12.2017 зявились прокурор, представники позивача і третьої особи - Коцюбинської селищної ради та підтримали позов у повному обсязі, представники інших учасників судового процесу не зявились, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи.

При цьому, судом враховано, що ухвали суду про дату, час і місце судового розгляду справи надіслані відповідачу за адресою, вказаною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що здійснений за запитом суду, від 14.11.2017 №1003245923.

За приписом пункту 10 частини 2 статті 3 Закону України Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про місце проживання фізичної особи-підприємця.

Відповідно до статті 10 вказаного Закону, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

З огляду на вказані положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про належне повідомлення відповідача про розгляд справи щодо нього у господарському суді.

При вирішенні питання щодо належного повідомлення відповідача судом також враховано правову позицію, викладену в абзаці 2 підпункту 3.1. пункту 3., підпункті 3.9.1. пункту 3. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції.

Враховуючи те, що неявка представника відповідача у судове засідання та неподання відповідачем письмового відзиву на позов не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути позов за відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами згідно з вимогами статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 12.12.2017 оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд -

встановив:

Рішенням Коцюбинської селищної ради Київської області Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Дружби, 7 в смт Коцюбинське від 25.12.2008 № 2161/25-5, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 та передано йому безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт Коцюбинське по вул. Дружби, 7.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_5 видано державний акт серії ЯЖ №903338 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3210946200:01:040:0038, площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

За договором купівлі-продажу земельної ділянки від 14.07.2010 №571 за реєстром, вказану земельну ділянку ОСОБА_5 продано ОСОБА_3

На підставі зазначеного договору купівлі-продажу земельної ділянки ОСОБА_3 видано державний акт серії ЯЛ №960804 на право власності на вказану земельну ділянку.

Рішенням Коцюбинської селищної ради Київської області Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Травневій, 70 в смт Коцюбинське від 25.12.2008 № 2116/25-5, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 та передано йому безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт Коцюбинське по вул. Травневій, 70.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_4 видано державний акт серії ЯЖ №922172 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3210946200:01:042:0124, площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

За договором купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2009 №960 за реєстром, вказану земельну ділянку ОСОБА_4 продано ОСОБА_3, про що на державному акт серії ЯЖ №922172 на право власності на земельну ділянку зроблено відмітку про перехід права власності до ОСОБА_3

На підставі протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ від 28.12.2015 № 1 та акту прийому-передачі нерухомого майна як внеску до статутного капіталу від 30.12.2015 №1 ОСОБА_3 передав вищезазначені земельні ділянки до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про реєстрацію права власності на спірні земельні ділянки за Товариством з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ (№ 31151661 від 30.08.2016 на земельну ділянку з кадастровим номером 3210946200:01:040:0038 та № 31897395 від 17.10.2016 на земельну ділянку з кадастровим номером 3210946200:01:042:0124).

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 10.04.2014 у справі № 367/2516/13-ц визнані недійсними рішення Коцюбинської селищної ради Київської області Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Дружби, 7 в смт Коцюбинське від 25.12.2008 № 2161/25-5 та виданий ОСОБА_5 державний акт серії ЯЖ №903338 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 3210946200:01:040:0038.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 17.05.2013 у справі № 367/620/13-ц визнані недійсними рішення Коцюбинської селищної ради Київської області Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Травневій, 70 в смт Коцюбинське від 25.12.2008 № 2116/25-5 та державний акт серії ЯЖ №922172 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3210946200:01:042:0124, виданого на імя ОСОБА_4 з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_3 та скасовано державну реєстрацію вказаного акту.

Вказаними судовими рішенням встановлено, що Коцюбинська селищна рада приймаючи спірне рішення не надала належної оцінки обставинам місця розташування спірної земельної ділянки в межах чи за межами селища, а на момент прийняття спірних рішень межі смт Коцюбинське у передбаченому законом порядку не були визначені та встановлені.

Копії вказаних вище документів залучені до матеріалів справи.

Відповідно до частини 3 статті 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Звертаючись з даним позовом, прокурор зазначає, що спірні земельні ділянки відносяться до земель лісового фонду і на даний час розташовані в межах земель природно-заповідного фонду, а саме: національного природного парку Голосіївський.

Указом Президента України Про зміну меж національного природного парку Голосіївський від 01.05.2014 № 446/2014 змінено межі національного природного парку Голосіївський шляхом розширення його території на 6462,62 га за рахунок земель Київського комунального обєднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста Київзеленбуд, що включаються до складу національного природного парку Голосіївський без вилучення у землекористувача.

На підтвердження того, що спірні земельні ділянки входять до земель Київського комунального обєднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста Київзеленбуд за рахунок яких розширено національний природний парк Голосіївський судом враховано наданий до матеріалів справи лист Комунального підприємства Святошинське лісопаркове господарство від 14.07.2014 № 472, відповідно до якого спірні земельні ділянки розміщені в частині кварталів 100, 101, 110, 111, 113, 116, 117 Київського лісництва та кварталів 18, 27, 51 Святошинського лісництва Святошинського лісопаркового господарства та увійшли до території національного природного парку Голосіївський на підставі Указу Президента України № 446/2014 від 01.05.2014, а також вказане підтверджується наявними у матеріалах справи картографічними матеріалами з нанесеними ділянками згідно з кадастровими номерами на Публічну кадастрову карту в розрізі кварталів і виділів, які накладаються на земельні ділянки Київського і Святошинського лісництв та Схемою розширення національного природного парку «Голосіївський».

Відповідно до інформації управління Держземагенства у м. Ірпені Київської області від 10.12.2014 №01-04/2215 щодо нанесення на картографічні матеріали національного природного парку Голосіївський спірних земельних ділянок, виділених Коцюбинською селищною радою та акту перевірки Державної інспекції сільського господарства в Київській області від 15.06.2016 № А73/180 спірні земельні ділянки відповідно до картосхеми, території перспективної для створення Святошинсько-Біличанської філії Національного природного парку «Голосіївський» попереднього фенкціонального зонування попадають: земельна ділянка з кадастровим номером 3210946200:01:040:0038 на 27 квартал, земельна ділянка з кадастровим номером 3210946200:01:042:0124 на 101 квартал.

Крім того, при вирішенні питання щодо спірних земельних ділянок судом враховано, що на даний момент межі селища міського типу Коцюбинське не встановлені, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника Коцюбинської селищної ради у судових засіданнях.

Віднесення спірних земельних ділянок, що розташовані поблизу смт Коцюбинське до земель лісового фонду підтверджується наданими до матеріалів справи документами: листом Державного агентства лісових ресурсів України від 08.10.2014 №331, листом Комунального підприємства Святошинське лісопаркове господарство від 14.07.2014 № 472, листом Державного комітету України із земельних ресурсів від 16.06.2011 № 05/3-387вих-11, рішенням ОСОБА_2 міської ради депутатів трудящих від 04.09.1973 №1414 «Про обєднання виробничого управління підприємств зеленого господарства з підпорядкованим йому ремонтно-будівельним трестом зеленого будівництва у виробниче управління підприємств зеленого будівництва «Київзеленбуд» Київського міськвиконкому та витягом з пояснювальної записки та проектних матеріалів Національного природного парку «Голосіївський», Інституту ботаніки ім. М.Г. Холодного НАН України, Інституту зоології ім. І.І. Шмальгаузена НАН України, Національного екологічного центру України до Указу Президента України Про зміну меж національного природного парку Голосіївський від 01.05.2014 № 446/2014 (Обґрунтування створення Святошинсько-Біличанської філії Національного природного парку «Голосіївський»).

Оскільки спірні земельні ділянки незаконно вибули з власності держави поза її волею, і набуті у власність Товариства з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ від особи, яка не мала права її відчужувати, що встановлено рішеннями суду, що набрали законної сили, прокурором на підставі статті 388 Цивільного кодексу України заявлено до суду вимогу про витребування їх з незаконного володіння відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до статей 122, 149 Земельного кодексу України, право розпорядження спірними земельними ділянками віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України, оскільки вони розташовані на землях природно-заповідного фонду, у звязку з чим, вказані земельні ділянки витребовуються на користь держави в особі розпорядника спірних земельних ділянок Кабінету Міністрів України.

Відповідно до статті 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Частиною 1 статті 388 Цивільного кодексу України встановлено, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно, зокрема, вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках (частина 3 статті 388 Цивільного кодексу України).

Статтею 13 Земельного кодексу України до повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин віднесено, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 8 статті 122 Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України передає земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у випадках, визначених статтею 149 цього Кодексу.

Згідно з частиною 9 статті 149 Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, зокрема, ліси для нелісогосподарських потреб та земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення.

Зважаючи на вищевказане, на підставі положень статей 122, 149 Земельного кодексу України, право розпорядження спірними земельними ділянками віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України, оскільки вони розташовані на землях природно-заповідного фонду, відтак, спірні земельні ділянки підлягають витребовуванню на користь держави в особі Кабінету Міністрів України.

З огляду на зазначене та враховуючи те, що спірні земельні ділянки вибули з власності держави поза її волею і набуті у власність Товариством з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ від особи, яка не мала права їх відчужувати, наявні правові підстави для витребування спірних земельних ділянок з незаконного володіння товариства на користь держави в особі Кабінету Міністрів України. Доказів протилежного суду не надано.

За таких обставин, вимоги прокурора про витребування з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ на користь держави в особі Кабінету Міністрів України земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:040:0038 вартістю 93711,00 грн. та земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:042:0124 вартістю 93711,00 грн. є доведеними та обґрунтованими, відповідачем не спростовними, а відтак, підлягають задоволенню.

Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладається судом на відповідача.

Керуючись ст. 1291 Конституції України, ст.ст. 43, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Витребувати з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Покровська, 1-Є ідентифікаційний код ЄДРПОУ 40208868) на користь держави в особі Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) земельну ділянку площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:040:0038 вартістю 93711,00 грн та земельну ділянку площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:042:0124 вартістю 93711,00 грн.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ГРІНІНВЕСТ (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Покровська, 1-Є ідентифікаційний код ЄДРПОУ 40208868) на користь прокуратури Київської області (01601, м. Київ, б-р Лесі Українки, 27/2) 3200,00 грн. (три тисячі двісті гривень) судового збору за наступними реквізитами: отримувач прокуратура Київської області; код ЄДРПОУ - 02909996; банк отримувача Держказначейська служба України в м. Києві, МФО 820172, рахунок отримувача 35216008015641.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Повне рішення складено 22.12.2017.

Суддя С.О. Саванчук