Постанова № 7123826, 17.12.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 грудня 2009 року справа № 2а-5924/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при - секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника позивача Сала В.Д. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Канівської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду Канівська обєднана державна податкова інспекція Черкаської області державна (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) 1575 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 19.05.2009 року проведена перевірка відповідача за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Під час перевірки встановлено порушенням відповідачем п. 1, п. 2, п.9 та п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 ВР від 06.07.1995 року, із змінами та доповненнями (далі Закон України № 265/95). Вказані порушення викладені в акті перевірки № 001018 від 19.05.2009 року. За результатами проведеної перевірки, на підставі вказаного акту, відповідно до ст.ст. 17, 22 Закону України № 265/95 позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000698800/4279 від 28.05.2009 року в сумі 2275 грн. 00 коп. В звязку з частковою сплатою відповідачем штрафних (фінансових) санкцій, станом на 04.12.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях в сумі 1575 грн. 00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю, відповідач в судове засідання не прибула, представника не направила, заперечень на позовні вимоги не надала, хоча належним чином повідомлялась судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована як фізична-особа-підприємець Канівською районною державною адміністрацією Черкаської області 09.02.2001 pоку за НОМЕР_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, а також перебуває з 09.02.2001 року за № 3025/15 на обліку як платник податків у Канівській обєднаній державній податковій інспекції Черкаської області.

Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 19.05.2009 року проведена перевірка відповідача за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Під час проведення перевірки в магазині розташованому за адресою: Черкаська область, Канівський район, с. Полствин, де здійснює свою господарську діяльність відповідач встановлено, що при реалізації однієї пляшки коньяку «Закарпатський» по ціні 75 грн. 50 коп. та 1 пляшки шампанського «Радянське» по ціні 29 грн. 50 коп., на загальну суму 105 грн. 00 коп., відповідач отримала готівку в сумі 200 грн. 00 коп., видала товар та задачу, розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела та не видала відповідний розрахунковий документ. Також, проведеною перевіркою готівкових коштів на місці проведення розрахунків на час перевірки виявлено невідповідність готівкових коштів на суму 214 грн. 00 коп., фактично рахується 214 грн. 00 коп., тоді як згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій від 19.05.2009 р. повинно рахуватись 0 грн. 0 коп. Крім того, проведеною перевіркою книги обліку розрахункових операцій встановлено не виконання щоденного друку фіскального звітного чеку за 16.03.2009 року, а також встановлено не збереження фіскальних звітних чеків № 0811, № 0921 та № 0530.

За результатами перевірки складено акт № 001018 від 19.05.2009 року де зафіксовано порушення пунктів 1,2,9,13 ст. 3 Закону України № 265/95, відповідно до якого субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

На підставі акта перевірки, позивачем 28.05.2009 р. прийнято рішення № 0000698800/4279 про застосування до відповідача штрафних фінансових санкцій на загальну суму 2275 грн. 00 грн., а саме за порушення п.1, п.2 та п.9 ст. 3 Закону України № 265/95 відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України № 265/95 - у пятикратному розмірі вартості проданих товарів та двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян , та за порушення п.13 ст.3 Закону України № 265/95, відповідно до ст. 22 Закону України № 265/95 де вказано, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000698800/4279 від 28.05.2009 року отримане відповідачем 28.05.2009 року, що підписом на корінці вказаного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Пунктами 1 і 2 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон України № 509-XII), передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право:

1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);

2) здійснювати контроль за: додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів;

Згідно із статтями 15 та 16 Закону України № 265/95, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 25 Закону України № 265/95, суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. В звязку з частковою сплатою відповідачем штрафних (фінансових) санкцій, станом на 04.12.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях в сумі 1575 грн. 00 грн. В звязку з чим, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Канівської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь бюджету через Канівську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області: 19003, Черкаська область, м. Канів, вул. Енергетиків, 16 (код ЄДРПОУ 21367331) штрафні (фінансові) санкції в сумі 1575 (одна тисяча пятсот сімдесят пять) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня складення постанови в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 18 грудня 2009 року.