Постанова № 71237373, 19.12.2017, Апеляційний суд Львівської області

Справа № 466/9473/13-ц Головуючий у 1 інстанції: Білінська Г.Б.

Провадження № 22-ц/783/5868/17 Доповідач в 2-й інстанції: Павлишин О. Ф.

Категорія: 43

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2017 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі :

головуючого - Павлишина О.Ф.,

суддів - Мікуш Ю.Р., Приколоти Т.І.,

секретар Бохонко Е.Р.,

з участю представника ПАТ «Львівгаз» - Свідуновича Р.І., представника ЛКП «Залізничнетеплоенерго» - Дмитрука М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» на заочне рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 25 лютого 2014 року у справі за позов ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, ЛКП «Залізничнетеплоенерго» про надання дозволу на відключення окремого приміщення житлового будинку від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення,-

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2013 року ОСОБА_4 звернулась в суд з вказаним позовом, та посилаючись на те, що їй неналежно надаються послуги з постачання теплової енергії і Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради відмовляє у задоволенні звернення щодо надання дозволу на встановлення індивідуального опалення в квартирі, просила ухвалити рішення яким зобов'язати Залізничну районну адміністрацію Львівської міської Ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення, зобов'язати ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» розробити та надати технічні умови на облаштування у квартирі АДРЕСА_2 індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу котла парапетного типу, зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство «Залізничнетеплоенерго» розробити та надати технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення.

Оскаржуваним рішенням суду позов задоволено. Зобов'язано Залізничну районну адміністрацію Львівської міської Ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення. Зобов'язано ВАТ по газопостачанні та газифікації «Львівгаз» розробити та надати технічні умови на облаштування у квартирі АДРЕСА_3 індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу котла парапетного типу. Зобов'язано Львівське міське комунальне підприємство «Залізничнетеплоенерго» розробити та надати технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 23 лютого 2015 року виправлено описку в заочному рішенні Шевченківського районного суду м. Львова від 25 лютого 2014 року, другий абзац резолютивної частини рішення викладено в такій редакції: «Зобов'язати ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» розробити та надати технічні умови на облаштування у квартирі АДРЕСА_1 індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу котла парапетного типу».

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 17 серпня 2017 року у задоволенні заяви Залізничної районної адміністрації ЛМР та заяви ПАТ «Львівгаз» про перегляд заочного рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 25 лютого 2014 року відмовлено.

Рішення суду оскаржило Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз».

В апеляційній скарзі стверджує, що рішення суду є незаконним, необґрунтованим, ухвалене з порушенням норм матеріального права. Зазначає, що здійснення порядку відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання можливо лише всього житлового будинку за умови обов'язкової відмови всіх споживачів будинку від зазначених послуг. Вважає, що суд не вправі вирішувати питання про видачу технічних умов на встановлення автономного опалення по суті, а може лише встановлювати правомірність чи неправомірність дій, що стосуються їх оформлення та видачі. Посилається на те, що задовольнивши зазначену позовну вимогу, суд першої інстанції вийшов за межі своєї компетенції, оскільки вказане питання віднесене до виключної компетенції ПАТ «Львівгаз». Просить рішення суду скасувати в частині зобов'язання ПАТ «Львівгаз» розробити та надати технічні умови на облаштування у квартирі АДРЕСА_1 індивідуального (автономного) опалення шляхом монтажу двоконтурного котла.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника ПАТ «Львівгаз» - Свідуновича Р.І., представника ЛКП «Залізничнетеплоенерго» - Дмитрука М.О. на підтримання доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити та скасувати рішення суду в частині зобов'язання ПАТ «Львівгаз» розробити та надати технічні умови на облаштування індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу котла парапетного типу.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_4 є власником квартири АДРЕСА_2

Остання зверталася до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради щодо надання дозволу на відключення від мережі центрального опалення, однак їй було відмовлено.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що постанова КМУ від 31 жовтня 2007р. №1268 обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання», а саме ч.1 ст.24, щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками, оскільки судом неправильно застосовано норми матеріального права.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів № 1268 від 31.10.2007 р., № 933 від 03.09.2009 р., № 151 від 17.02.2010 р., №1135 від 31.10.2011р.) споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж центрального опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджений Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.2005 р. за № 4 (далі - Порядок), передбачено надання дозволу на встановлення індивідуального опалення в квартирі за умови відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води всього будинку, а якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Цими Правилами та Порядком встановлено, що в разі відмови споживача від користування послугами з теплопостачання він має право розірвати договір та вимагати відключення відповідних мереж за умови технічної можливості, оскільки при цьому не повинні порушуватися санітарно-гігієнічні, теплотехнічні вимоги та експлуатаційні показники інших квартир багатоквартирного житлового будинку.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої види забороняється.

Відповідно до ст.383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушення прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Згідно зі ст.382 України власникам квартири у дво- або багатоповерховому житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

З наведеного слідує, що судом не враховано, що здійснення власником квартири своїх прав не є абсолютним, і не може обмежувати права власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку, та порушувати санітарно-технічні вимоги і правила експлуатації будинку.

Питання прийняття в експлуатацією газових приладів віднесено до компетенції ПАТ «Львівгаз» та таке може мати місце лише після з»ясування технічної можливості експлуатації таких.

З технічного висновку ПАТ «Львівгаз» від 01.02.2014 року вбачається, що газифікація двоконтурного котла парапетного типу, взамін центрального опалення можлива при: перерахунку пропускної здатності внутрішнього, ввідного газопроводу, та при необхідності газопроводу-вводу та їх заміни; передбаченні системи попередження вибуху газу; встановлення приладу обліку витрати газу.

З огляду на викладене і, враховуючи, що Законом України «Про теплопостачання», можливість облаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання обумовлена виключно технічними можливостями та технічними умовами, колегія суддів вважає, що поза увагою суду залишилось те, що відсутні документи, які б свідчили про технічну можливість безпечно влаштувати нову схему опалення з додержанням вимог чинних нормативних документів і без порушення прав інших осіб, та суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для покладення обов'язку на ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» розробити та надати технічні умови на облаштування у квартирі № 33 в будинку №89 на вул. Виговського у м.Львові індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу котла парапетного типу.

В зв»язку з наведеними обставинами колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з скасуванням рішення суду в частині вимог до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», та прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз».

Керуючись п.2 ч.1 ст.374, п.4 ч.1 ст.376, ст.381 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» задовольнити.

Заочне рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 25 лютого 2014 року в частині зобов'язання ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» розробити та надати технічні умови на облаштування у квартирі АДРЕСА_3 індивідуального (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу котла парапетного типу з врахуванням ухвали Шевченківського районного суду м. Львова від 23 лютого 2015 року про виправлення описки в другому абзаці резолютивної частини рішення скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити в задоволенні вказаної позовної вимоги. В решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття та може бути оскаржена відповідно до положень ст.389 ЦПК України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 22 грудня 2017 року.

Головуючий: Павлишин О.Ф.

Судді: Мікуш Ю.Р.

Приколота Т.І.