Ухвала суду № 71211440, 22.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5769/17

У Х В А Л А

22 грудня 2017 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.,

секретаря Левчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «КРИСТАЛБАНК» (01133, м. Київ, вул. Мечникова, 4/1) до реєстратора Державного реєстру обтяжень рухомого майна - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Білик Вікторії Василівни (65007 АДРЕСА_1), третя особа Приватне підприємство «Бессарабія-В» (68443 Одеська обл, Арцизький р-н, с.Холмське, вул. Радянська,59) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «КРИСТАЛБАНК» до реєстратора Державного реєстру обтяжень рухомого майна - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Білик Вікторії Василівни, третя особа Приватне підприємство «Бессарабія-В», в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії реєстратора Державного реєстру обтяжень рухомого майна - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Білик Вікторії Василівни щодо проведення державної реєстрації припинення обтяження рухомого майна за реєстраційним номером 13906512;

- зобов'язати реєстратора Державного реєстру обтяжень рухомого майна - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Білик Вікторію Василівну скасувати запис про вилучення обтяження № 13906512 від 17.09.2013 року та поновити в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна запис про обтяження №13906512 від 17.09.2013 року за Договором застави транспортних засобів № 3/2013-07-48 від 16.09.2013 року, де обтяжував: Публічне акціонерне товариство «КРИСТАЛБАНК» (код ЄДРПОУ 39544699); боржник: Приватне підприємство «Бессарабія-В» (код ЄДРПОУ 35434347) з дати вилучення - 30.03.2017 року.

Провадження по справі відкрито ухвалою суду від 04.12.2017 року. Справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 12.12.2017 року.

Ухвалою суду від 12.12.2017 року оголошено перерву з призначенням дати наступного судового засідання на 22.12.2017 року.

22.12.2017 року до суду надійшло клопотання представника третьої особи про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. Відповідач 14.12.2017 року надав до суду заперечення на позов.

15.12.2017 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, згідно з яким КАС України викладений в новій редакції.

У відповідності до п.п.10 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, розгляд цієї справи повинен відбуватися за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін;2) обраний позивачем спосіб захисту;3) категорію та складність справи;4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв, матеріалів справи, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд дійшов до висновку про розгляд справи за позовом ПАТ «КРИСТАЛБАНК» до реєстратора Державного реєстру обтяжень рухомого майна - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Білик В.В., третя особа ПП «Бессарабія-В» про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії у порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи питання щодо клопотання представника третьої особи ПП «Бессарабія-В» про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду позивачем, яке надійшло до суду 12.12.2017 року, то суд вважає необхідним застосувати ч.2 ст.167 КАС України, відповідно до якої якщо клопотання є очевидно безпідставним та необґрунтованим суд повертає таке клопотання заявнику без розгляду. Суд дійшов до висновку про очевидно безпідставним та необґрунтованим клопотання представника третьої особи ПП «Бессарабія-В» про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, оскільки викладені ним доводи оцінені судом при відкритті провадження по справі в ухвалі суду від 04.12.2017 року, судом визнані поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду. Ухвала суду набрала законної сили. 20.12.2017 року третя особа також подала клопотання про залишення позову без розгляду, в який фактично висловлює свою незгоду з висновком суду з висновком суду щодо визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними. Проте ухвала суду в цієї частині окремо від рішення суду не оскаржується, але ці доводи можуть бути викладені в скарзі на рішення суду. З урахуванням викладеного суд вважає необхідним повернути клопотання третій особі ПП «Бессарабія-В».

Керуючись п.п.10 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року, ст.ст.12,44,79,162,163,165,167, 257,261,262КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом Публічного акціонерного товариства «КРИСТАЛБАНК» до реєстратора Державного реєстру обтяжень рухомого майна - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Білик Вікторії Василівни, третя особа Приватне підприємство «Бессарабія-В» про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрите ухвалою суду від 04.12.2017 року здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз'яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Встановити відповідачу реєстратору Державного реєстру обтяжень рухомого майна - приватному нотаріусу Одеського міського нотаріального округу Білик В.В. п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а у разі отримання ним відповіді на відзив п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень щодо позову.

Відзив, запечення повинні відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.

Відповідач зобов'язаний згідно з ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз'яснити позивачу ПАТ «КРИСТАЛБАНК», що відповідно до ч.2 ст.261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у десятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.

Позивач зобов'язаний згідно з ч.2 ст.163, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Направити позивачу копію заперечень на позов відповідача, які надійшли до суду 14.12.2017 року.

Роз'яснити третій особі ПП «Бессарабія-В» , що відповідно до ч.3 ст.261 КАС України він має право подати пояснення щодо позову у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та має право у разі отримання відзиву подати пояснення щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Пояснення третьої особи щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.

Третя особа зобов'язана згідно з ч.2 ст.165, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) своїх пояснень щодо позову або відзиву до суду копію пояснень та доданих до них документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

Повернути без розгляду третій особі ПП «Бессарабія-В» клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду.

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Розгляд справи по суті відбудеться 19.01.2018 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:

http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.:(048) 705-57-88

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва