Ухвала суду № 71208204, 22.12.2017, Луганський окружний адміністративний суд

6.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/2044/17 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Монастирська, 15) до Старобільської районної ради Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Центральна, 35), третя особа на стороні позивача - Старобільський районний будинок творчості дітей та юнацтва Старобільської районної ради Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, 23), третя особа на стороні відповідача Відділ освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, буд. 26) про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2017 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Монастирська, 15) до Старобільської районної ради Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Центральна, 35), третя особа на стороні позивача - Старобільський районний будинок творчості дітей та юнацтва Старобільської районної ради Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, 23), третя особа на стороні відповідача Відділ освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, буд. 26) про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що Старобільською місцевою прокуратурою Луганської області на підставі Закону України «Про прокуратуру», вивчено інформацію Старобільської районної ради Луганської області від 24.11.2017 № 432, Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області від 28.09.2017 № 2206, Відділу у Старобільському районі ГУ Держгеокадастру у Луганській області від 29.09.2017 № 03-02-21/1871. Вивченням зясовано, що на нерухоме майно (будівлю, земельну ділянку) Центра позашкільної роботи, яким користується Старобільський районний будинок творчості дітей та юнацтва Старобільської районної ради Луганської області, відсутні правовстановлюючі документи.

Позивач зазначає, що відсутність правовстановлюючих документів на нерухоме майно навчального закладу створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеним нерухомим майном, ризики для нормального функціонування навчального закладу та навчально-виховного процесу, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав дітей.

На підставі викладеного прокурор просив суд:

- визнати незаконною бездіяльність комунального Старобільської районної ради Луганської області щодо оформлення права власності на будівлю та державної реєстрації права власності на будівлю Центру позашкільної роботи, якою користується Старобільський районний будинок творчості дітей та юнацтва Старобільської районної ради Луганської області та права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлею вказаного навчального закладу;

- зобовязати Старобільську районну раду Луганської області вжити заходи оформлення права власності на будівлю Центру позашкільної роботи, розташованої за адресою: 92700, Луганська область, м. Старобільськ, пл. Гоголя, 2, якою користується Старобільський районний будинок творчості дітей та юнацтва Старобільської районної ради Луганської області;

- зобовязати Старобільську районну раду Луганської області вжити заходи оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлею Центру позашкільної роботи, розташованою за адресою: 92700, м. Старобільськ, пл. Гоголя, 2, якою користується Старобільський районний будинок творчості дітей та юнацтва Старобільської районної ради Луганської області.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у звязку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

При цьому зазначаю, що у відповідності до пункту 11 частини пятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з пунктом 12 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне зобовязати позивача субєкта владних повноважень, надати суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Адміністративна справа за позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області є справою незначної складності та підлягає розгляду в спрощеному позовному провадженні.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Монастирська, 15) до Старобільської районної ради Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Центральна, 35), третя особа на стороні позивача - Старобільський районний будинок творчості дітей та юнацтва Старобільської районної ради Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, 23), третя особа на стороні відповідача Відділ освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, буд. 26) про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 січня 2018 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобовязати Керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Запропонувати відповідачу протягом пятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати Керівнику Старобільської місцевої прокуратури подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяОСОБА_1