Рішення № 71208013, 22.12.2017, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2017 року Справа № П/811/1846/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Кропивницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області про визнання протиправними дії, скасування рішень, а також зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачів звернувся до суду з позовною заявою в якій просив адміністративний позов до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (відповідач 1), Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіовоградської області (відповідач 2) про оскарження рішення, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі, а саме:

1.1.Визнати протиправним та скасувати рішення викладене в листі Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області №02-23/301 від 08.09.2017 року відповідно до якого сільрада безпідставно відмовила в наданні погодження щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (Паспорт серії ЕВ 225124 виданий 14 лютого 2009 р. Маловисківським РВ УМВС України в Кіровоградській області);

1.2.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Кіровограській області (код ЄДРПОУ 39767636) повторно розглянути питання щодо надання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2, 0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіовоградської області (за межами населеного пункту);

1.3.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДМЮУ' 39767636) надати учаснику антитерористичної операції (учаснику бойових дій) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (Паспорт серії ЕВ 225124 виданий 14 лютого 2009 р. Маловисківським РВ УМВС України в Кіровоградській області) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах, не більше 2,0 гектара;

1.4.Визнати протиправним та скасувати рішення викладене в листі Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області №02-23/299 від 08.09.2017 року відповідно до якого сільрада безпідставно відмовила в наданні погодження щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 (Паспорт серії ВМ 052382 виданий 31 жовтня 1995 р. виданий Овруцьким РВ УМВС України в Жетомирській області);

1.5.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Кіровограській області (код ЄДРПОУ 39767636) повторно розглянути питання щодо надання ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіовоградської області (за межами населеного пункту);

1.6.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39767636) надати учаснику антитерористичної операції (учаснику бойових дій) ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 (Паспорт серії ВМ 052382 виданий 31 жовтня 1995 р. виданий Овруцьким РВ УМВС України в Жетомирській області) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах, не більше 2,0 гектара;

1.7.Визнати протиправним та скасувати рішення викладене в листі Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області №02-23/298 від 08.09.2017 року відповідно до якого сільрада безпідставно відмовила в наданні погодження щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 (Паспорт серії CM 703254 виданий 12 жовтня 2005 р. Києво -Святошинським РВГУ МВС в Київській області);

1.8.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Кіровограській області (код ЄДРПОУ 39767636) повторно розглянути питання щодо надання ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2, 0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіовоградської області (за межами населеного пункту);

1.9.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39767636) надати учаснику антитерористичної операції (учаснику бойових дій) ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 (Паспорт серії CM 703254 виданий 12 жовтня 2005 р. Києво -Святошинським РВГУ МВС в Київській області) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах, не більше 2,0 гектара;

1.10. Визнати протиправним та скасувати рішення викладене в листі Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області №02-23/300 від 08.09.2017 року відповідно до якого сільрада безпідставно відмовила в наданні погодження щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 (Паспорт серії АВ 521163 виданий 03 квітня 2003 року Піщанським РВ УМВС України в Вінницькій області);

1.11. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Кіровограській області (код ЄДРПОУ 39767636) повторно розглянути питання щодо надання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2, 0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіовоградської області (за межами населеного пункту);

1.12.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39767636) надати учаснику антитерористичної операції (учаснику бойових дій) ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 (Паспорт серії АВ 521163 виданий 03 квітня 2003 року Піщанським РВ УМВС України в Вінницькій області) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах, не більше 2,0 гектара;

1.13.Визнати протиправним та скасувати рішення викладене в листі Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області №02-23/297 від 08.09.2017 року відповідно до якого сільрада безпідставно відмовила в наданні погодження щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 (Паспорт серії СК 777913 виданий 05 лютого 1998 року Вишнівським МВМ ГУ МВС України в Київській області);

1.14.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Кіровограській області (код ЄДРПОУ 39767636) повторно розглянути питання щодо надання ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2, 0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіовоградської області (за межами населеного пункту);

1.15.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39767636) надати учаснику антитерористичної операції (учаснику бойових дій) ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 (Паспорт серії СК 777913 виданий 05 лютого 1998 року Вишнівським МВМ ГУ МВС України в Київській області) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах, не більше 2,0 гектара;

1.16.Визнати протиправним та скасувати рішення викладене в листі Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області №02-23/295 від 08.09.2017 року відповідно до якого сільрада безпідставно відмовила в наданні погодження щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6 (Паспорт серії СК 166415 виданий 18 квітня 1996 року Вишнівським МВМГУМВС України в Київській області);

1.17.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Кіровограській області (код ЄДРПОУ 39767636) повторно розглянути питання щодо надання ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2, 0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіовоградської області (за межами населеного пункту);

1.18.Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39767636) надати учаснику антитерористичної операції (учаснику бойових дій) ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6 (Паспорт серії СК 166415 виданий 18 квітня 1996 року Вишнівським МВМ ГУМВС України в Київській області) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах, не більше 2,0 гектара.

В обґрунтування вимог представник позивачів зазначив, що Лозуватська сільська рада безпідставно відмовила позивачам в наданні погодження щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, повідомивши листом, що сільська рада не може надати погодження щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, так як вільні земельні ділянки зарезервовано для учасників АТО, які проживають на підвідомчій території.

В подальшому позивачі звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2, 0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіовоградської області.

Також, з метою перевірки відповідності графічних матеріалів наданих із заявами, позивачі звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із запитами про доступ до публічної інформації.

Згідно відповідей на запити про доступ до публічної інформації відповідача 1 встановлено, що земельні ділянки на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області є необтяженими та зарезервованими для учасників АТО.

А тому, на думку представника позивача, відмова Лозуватської сільської ради є необґрунтованою та протиправною.

Представник позивачів в судовому засіданні вимоги підтримав в повному обсязі, та додав, що відповідачем 1 не було надано відповідь на заяви позивачів про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2, 0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Лозуватської сільської ради, Компаніївського району, Кіовоградської області, а тому він не може надати їх до суду.

З матеріалами позовної заяви представником позивачів подано клопотання про забезпечення позову (т.1 а.с.144-149).

Ухвалою суду в задоволенні клопотання відмовлено (т.1 а.с. 184-185).

Представник відповідача 1 надав до суду заперечення, в якому просив в задоволенні позову відмовити, обґрунтовуючи це тим, що відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені діючим законодавством (т.1 а.с. 2-1-208, 216-239).

Представник відповідача 2 подав до суду письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки відповідач 2 правомірно надав відповідь позивачам ( т.1 а.с.179 -181).

Представник відповідача 1 надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі (т.2 а.с.18).

Відповідно до ч. 9 ст. 202 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ( в подальшому - позивачі) набули статусу учасника антитерористичної операції (т.1 а.с. 21, 41, 61, 82, 102, 122).

05.09.2017 позивачі звернулися до відповідача 2 з клопотаннями про погодження в наданні земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2, 0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Лозуватської сільської ради, Компаніївського району, Кіровоградської області (т.1 а.с 23, 42-43, 62-63, 83-84, 103-104, 123-124).

08.09.2017 відповідач 2 листами повідомив позивачів, що розглянув їх клопотання та зазначив, що згідно листа Головного управління Денржгеокадастру у Кіровоградській області від 11.04.2017 та листа відділу Держгеокадастру у Компаніївському районі, сільська рада не може надати погодження щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, так як вільні земельні ділянки зарезервовано для учасників АТО, які проживають на підвідомчій території (а.с.24 -25, 44-45, 64-65, 85-86, 105-106, 125-126).

06.09.2017 позивачі звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Лозуватської сільської ради, Компаніївського району, Кіровоградської області ( т.1 а.с. 27 -28, 47-48, 66-67, 87-88, 107-108, 127-128).

17.10.2017 позивачі звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із запитами на отримання публічної інформації (т.1 а.с. 29, 49,69, 90, 110, 130).

Відповідачем 1 на адресу позивачів надіслано відповіді на запити на отримання публічної інформації ( т.1 а.с.30-31, 50-51, 70-71, 91-92, 111-112, 131-132).

Правовідносини у сфері доступу до публічної інформації не є предметом розгляду даної справи.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.2 ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується.

Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

У відповідності до п."б" ч.1 ст.81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

При цьому, з огляду на зміст пп."в" ч.3 ст.116 Земельного кодексу України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

На підставі п."б" ч.1 ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 гектара.

Відповідно до ч.1, 7 ст.5 Закону України "Про особисте селянське господарство" від 15.05.2003 р. №742-IV для ведення особистого селянського господарства використовують земельні ділянки розміром не більше 2,0 гектара, передані фізичним особам у власність або оренду в порядку, встановленому законом.

Аналіз вищенаведених норм свідчить про наявність у позивачів можливості отримати дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, однак за умови, якщо такого права вона не використала раніше.

Відповідач 1 до справи не надав доказів того, що позивач використав раніше таке право.

Згідно з ч.4 ст.122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Проаналізувавши норми Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15 та Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затверджене Наказом Міністрества регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03 лютого 2015 року № 14, суд дійшов висновку про наявність у відповідача 1 повноважень щодо надання громадянам дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, до повноважень відповідача 2 не відноситься здійснення погодження в наданні земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянам України.

Крім того, відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.2 ч.2 ст.245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акту чи окремих його положень.

Відповідно п.19 ч.1 ст.4 КАС України, індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Згідно ч.1 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997, № 280/97-ВР, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

З огляду на викладене, листи відповідача 2 від 08.09.2017 направлені на адреси позивачів не є індивідуальними актами та не підлягають скасуванню в порядку визначеному КАС України.

Таким чином, позовні вимоги представника позивачів про визнання протиправними та скасування рішень викладених в листах Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області від 08.09.2017 відповідно до яких сільрада безпідставно відмовила в наданні погоджень щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства позивачам належить відмовити.

Щодо позовних вимог про зобовязання відповідача 1 повторно розглянути питання щодо надання позивачам дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2, 0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Лозуватської сільської ради Компаніївського району Кіовоградської області (за межами населеного пункту) та зобовязання надати дозвіл, суд вважає за необхідне вказати наступне.

Як зазначалося вище, суд дійшов висновку про наявність у відповідача 1 повноважень щодо надання громадянам дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Згідно ч.ч.6, 7 ст.118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування обєкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна ОСОБА_8 Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє ОСОБА_8 Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Таким чином, ч.7 ст.118 Земельного кодексу України визначає дії особи в разі не надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивованої відмови у його наданні, а саме право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомити відповідний орган виконавчої влади, з доданням до письмового повідомлення договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Як зазначалось вище, представником позивачів зазначено, в судовому засіданні, що відповідачем 1 не було надано відповіді на заяви позивачів щодо надання або відмови в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Лозуватської сільської ради, Компаніївського району, Кіровоградської області.

Представник відповідача 1, в письмових запереченнях, не повідомив щодо надання або ненадання мотивованої відповіді позивачам на заяви від 06.09.2017 про надання дозволів.

Також, представником позивачів не надано доказів щодо реалізації ними права встановленого ч.7 ст.118 Земельного кодексу України.

З огляду на викладене, враховуючи, що законом України встановлено правові наслідки ненадання субєктом владних повноважень дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивованої відмови у його наданні, в задоволенні позовних вимог про зобовязання відповідача 1 повторно розглянути питання щодо надання позивачам дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства та зобовязання надати зазначений дозвіл, належить відмовити.

Судових витрат, які підлягають стягненню на користь відповідача судом не встановлено.

Керуючись ст. 139, 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволені адміністративного позову відмовити.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_9