Ухвала суду № 71196616, 22.12.2017, Ізяславський районний суд Хмельницької області

Справа № 675/2573/17

Провадження № 2-а/675/216/2017

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

на розгляд іншого адміністративного суду

"22" грудня 2017 р. м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Столковський В. І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 20 грудня 2017 року звернулася до Ізяславського районного суду Хмельницької області з позовною заявою до Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області, в якій просить визнати протиправними дії Пенсійного фонду України щодо призначення їй пенсії нижче встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зобовязати Пенсійний фонд України призначити їй пенсію у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», стягнути з відповідача на свою користь 20000 грн. матеріальної шкоди та 1000000 грн. моральної шкоди.

Вказана позовна заява подана в порядку адміністративного судочинства.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя прийшов до висновку про необхідність передання даної справи на розгляд іншого адміністративного суду з наступних мотивів.

З 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

За змістом ч. 1 ст. 20 цього ж Кодексу місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

У відповідності до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Враховуючи наведене, Ізяславському районному суду як місцевому суду предметно не підсудна адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1, оскільки її розгляд за правилами розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів віднесено до підсудності окружного адміністративного суду.

Водночас, п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У розумінні вищевказаних положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Ізяславський районний суд при розгляді цієї справи не є судом, встановленим законом, оскільки не наділений повноваженнями розглядати таку категорію справ.

З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення права позивача на розгляд її справи судом, встановленим законом, вважаю за необхідне передати вказану адміністративну справу на розгляд Хмельницького окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 29, 171, 248, 294, 295 КАС України, суддя

П О С Т А НО В И В :

Передати адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії на розгляд Хмельницького окружного адміністративного суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі цієї ухвали здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складення.

Суддя: В. І. Столковський