Ухвала суду № 71186121, 13.12.2017, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Провадження № 2-а/645/154/17

Справа № 645/3658/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Бабкової Т.В.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, на обґрунтування якого посилався на наступне. З 08.02.2002 року по 01.01.2008 року він отримував пільги як ветеран військової служби на підставі Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист». З 01.01.2008 року він перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі-Управління) як учасник війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У червні 2015 року він звернувся до Управління з пропозицією написати заяву про перехід на пільги для ветеранів військової служби, але отримав їх лише з моменту надання до Управління посвідчення ветерана військової служби. З 01.10.2016 року нарахування пільг позивачу було зупинена. На своє звернення до Управління від 12.06.2017 року позивач отримав відповідь від 19.06.2017 року, з якої вбачається, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» він як ветеран військової служби має право на 50-відсоткову знижку плати за користування житлом та комунальними послугами (тепло-, водо-,газо-, електропостачання, водовідведення та послугами з вивезення твердих побутових відходів) на одну особу у межах соціальних нормативів користування буз урахування середньомісячного сукупного доходу сімї. Проте в звязку з набуттям чинності Постанови КМУ від 24.04.2016 року. 3 19 у травні 2016 року змінено порядок надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг та у разі призначення житлової субсидії громадянам, які мають право на пільги з оплати житлово-комунальних послуг, пільги не нараховуються. Позивач вважає, що вказані дії Управління є неправомірними та порушують принцип верховенства закону над постановою. При цьому зазначає, що разом з ним зареєстровані та проживають його дочка ОСОБА_3 та онук ОСОБА_4 Згідно з положеннями п.6 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», якою передбачено надання 50-відсоткову знижки плати за користування житлом (квартирною платою) та комунальними послугами (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги). Користування квартирним телефоном ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, ветеранами Національної поліції, ветеранами податкової міліції, ветеранами державної пожежної охорони, ветеранами Державної кримінально-виконавчої служби України, ветеранами служби цивільного захисту, ветеранами Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України і членами їх сімей, які проживають разом з ними, в жилих будинках усіх форм власності в межах норм, передбачених законодавством, або 50-відсоткова знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню для осіб, які проживають у будинках , що не мають центрального опалення. За таких обставин наявні пільги повинні були розповсюджуватися ще на двох членів сімї позивача, які постійно проживають в квартирі разом з ним, а не на одну особу.

Крім того, позивач зазначає, що відповідно до ст.7 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» ветерани військової служби, ветерани Національної поліції, ветерани податкової міліції, ветерани державної пожежної охорони, ветерани Державної кримінально-виконавчої служби України, ветерани служби цивільного захисту, ветерани Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України та члени їх сімей поряд з пільгами, передбаченими цим Законом, користуються пільгами , встановленими для них іншими нормативно-правовими актами. За таких обставин пояснення Управління, що для остаточного відновлення пільг позивачу слід скласти заяву про відмову від призначеної йому субсидії, суперечить ч.1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист». З врахуванням наведеного, ОСОБА_2 просив суд визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради щодо скасування йому пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»; зобовязати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради відновити надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», ОСОБА_2 та членам його сімї, які проживають із ним з дня звернення позивача із заявою про перехід на вказану пільгу у червні 2015 року.

Відповідно до положень ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як встановлено в судовому засіданні з пояснень позивача факт того, що з моменту переходу на пільги для ветеранів військової служби він був освідчений про те, що вказана пільга надається виключно на одну особу. Крім того інформація про пільги з оплати житлово-комунальних послуг зазначається у квитанції, які надаються комунальними підприємствами. За таких обставин, приймаючи до уваги що з відповідним позовом ОСОБА_2 звернувся в 28.08.2017 року, поважності причини пропуску встановленого законом шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду не навів, позовні вимоги за період з червня 2015 року по 28.02.2017 року підлягають залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про визнання протиправними дій щодо скасування пільг та зобовязання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради відновити ОСОБА_2 та членам його сімї, які проживають разом з ним, пільги, передбачені ч. 1 п.6) ст.6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби,

ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», з червня 2015 року по 28 лютого 2017 року залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова шляхом подачі скарги в пятиденний строк з моменту отримання копії повного тексту ухвали. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.

Постанова винесена у нарадчій кімнаті.

Суддя