Ухвала суду № 71147378, 11.12.2017, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження по справі

11 грудня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/687/17-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Брезіної Т.М., суддів Левицького В.К., Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів та зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправними дії, бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання позивача про витребування у відповідача ( Міністерства внутрішніх справ України) засвідчену належним чином копію штатного розпису, за яким її посаду, на якій вона працювала до звільнення зі служби, було віднесено до штату відповідного державного правоохоронного органу та наказу про її затвердження. Крім того, позивач просив суд зупинити провадження до надходження витребуваних доказів та розглянути його клопотання в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання позивача про витребування додаткових доказів у справі, перевіривши матеріали справи, суд робить наступні висновки.

Згідно положень ст. ст. 69, 138 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. Предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

У зв'язку із тим, що вказана інформація сприятиме повному, всебічному та об'єктивному розгляду справи суд вважає, що необхідно задовольнити клопотання позивача та витребувати у Міністерства внутрішніх справ України засвідчену належним чином копію штатного розпису відділу внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки МВС України станом на 27.09.2013 року та наказ, яким вказаний штатний розпис було затверджено.

Водночас в матеріалах справи відсутній наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого інспектора з режиму секретності відділу внутрішньої безпеки в Чернівецькій, підпорядкованого ДВБ МВС України та наказ про її звільнення від 27.09.2013р. №882 о/с.

У зв'язку з цим колегія суддів вважає за доцільне зазначити, що одним із визначальних принципів здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного зясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд з метою встановлення всіх обставин справи, які мають значення для правильного вирішення даного спору, вважає за необхідне, витребовувати у Міністерства внутрішніх справ України наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого інспектора з режиму секретності відділу внутрішньої безпеки в Чернівецькій, підпорядкованого ДВБ МВС України та наказ про її звільнення від 27.09.2013р. №882 о/с.

Суд також звертає увагу осіб, яких стосується виконання даної ухвали, на те, що відповідно до ч.3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Згідно ч.1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У зв’язку із витребуванням у Міністерства внутрішніх справ України додаткових доказів по справі суд вважає обґрунтованим клопотання позивача про зупинення провадження по справі до надходження витребуваних доказів.

На підставі наведеного та керуючись статтями 71, 122, 128, 156, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача задовольнити.

2. Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України засвідчену належним чином копію штатного розпису відділу внутрішньої безпеки в Чернівецькій області Департаменту внутрішньої безпеки МВС України станом на 30.09.2013 року та наказ, яким вказаний штатний розпис було затверджено.

3. Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду старшого інспектора з режиму секретності відділу внутрішньої безпеки в Чернівецькій, підпорядкованого ДВБ МВС України та наказ про її звільнення від 27.09.2013р. №882 о/с.

5. До надходження витребуваних судом доказів провадження по справі зупинити.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі, у відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України, може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий Т.М. Брезіна

Судді В.К. Левицький

ОСОБА_2