Ухвала суду № 71136475, 14.12.2017, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

Апеляційний суд Запорізької області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі

головуючого судді Гончар М.С.

суддів Кочеткової І.В., Маловічко С.В.

за участі секретаря Остащенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області на ухвалу Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 14 червня 2017 року у справі за скаргою ОСОБА_2 на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання протиправними дій, скасування постанов та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеною скаргою(т.с. 4 а.с. 1-4), в якій просив:

- поновити пропущений строк для звернення до суду зі скаргою на дії державного виконавця;

- визнати протиправною та скасувати постанову Головного державного виконавця Жовтневого відділу держаної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження ВП №50666633 від 30.03.2016 року;

- зобов'язати Головного державного виконавця Жовтневого відділу держаної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню постанови №37511698 від 13.05.2013 року, у зв'язку із пропуском встановленого строку пред'явлення документу до виконання;

- визнати протиправною та скасувати постанову Головного Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 про прийняття до виконання виконавчого провадження ВП №50666633 від 11.04.2016 року;

- визнати протиправними та скасувати всі здійсненні Державними виконавцями виконавчі дії в рамках відкритого виконавчого провадження ВП №50666633;

- визнати постанову про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_2 №37511698 від 13.05.2013 року такою, що не підлягає виконанню у зв'язку із пропуском встановленого строку пред'явлення документу до виконання.

В обґрунтування своєї скарги боржник зазначав, що 30.03.2016 року постановою головного державного виконавця Жовтневого ВДВС ЗМУЮ ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження ВП №50666633 по виконанню постанови №37511698 від 13.05.2013 року, виданої Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про стягнення з нього виконавчого збору у сумі 2578072,40 грн. Вказана постанова була отримана ним 08.04.2016 року.

Вважав дії головного державного виконавця Жовтневого ВДВС ЗМУЮ ОСОБА_3М такими, що суперечать нормам діючого законодавства, з тих підстав, що на час відкриття вищезазначеного виконавчого провадження сплив строк пред’явлення виконавчого документа постанови №37511698 від 13.05.2013 року до виконання. Проте, головний державний виконавець Відділу примусового виконання прийняв до провадження вказане виконавче провадження із пропуском встановленого строку для прийняття документа до виконання. Як наслідок, постанова Головного державного виконавця ГТУЮ у Запорізькій області Морар М.В. про прийняття до виконання виконавчого провадження ВП №50666633 від 11.04.2016 року також є незаконною, оскільки прийнято на виконання виконавчий документ, строк пред’явлення якого до виконання сплинув. Крім того, ОСОБА_2 просить поновити строк на звернення з даною скаргою до суду, оскільки встановлений законом строк був пропущений ним з поважних причин.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 14 червня 2017 року (т.с. 4 а.с. 94-97) скарга ОСОБА_2 задоволена частково.

Поновлено ОСОБА_2 строк для звернення зі скаргою на дії державного виконавця.

Визнано протиправною та скасовано постанову Головного державного виконавця Жовтневого ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження ВП №50666633 від 30.03.2016 року.

Визнано протиправною та скасовано постанову Головного Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4 про прийняття до виконання виконавчого провадження ВП №50666633 від 11.04.2016 року.

В іншій частині скарги відмовлено.

Всі особи, які беруть участь у справі із вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції погодились, останню в апеляційному порядку не оскаржували, окрім державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції (фактично в частині задоволення вимог боржника), посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права судом першої інстанції при її постановленні, старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області(т.с. 4 а.с. 100-108) у своїй апеляційній скарзі просив ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні скарги у повному обсязі.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької області (т.с. 4 а.с. 135) апеляційне провадження за вищезазначеною апеляційною скаргою відкрито, справу призначено до апеляційного розгляду т.с. 4 а.с. 137).

У судове засідання 14 грудня 2017 року повідомлені апеляційним судом про час і місце розгляду цієї справи (т.с. 4 а.с. 142) державний виконавець Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції не з’явився, про причини своєї неявки апеляційний суд не сповістив, клопотань про відкладення розгляду цієї справи апеляційному суду не подавав.

В силу вимог ст. 305 ч. 2 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи апеляційним судом.

При вищевикладених обставинах, колегія суддів апеляційного суду визнала неповажними причини неявки державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції у дане судове засідання і на підставі ст. 305 ч. 2 ЦПК України ухвалила розглядати дану справу у даному судовому засіданні за відсутністю останнього за присутністю старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_5 (т.с. 4 а.с. 124), боржника ОСОБА_2, представника останнього за довіреністю (т.с. 4 а.с. 151) ОСОБА_6

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення всіх з'явившихся осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про те, що апеляційна скарга старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області у цій справі підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Так, лише під час розгляду цієї справи в апеляційній інстанцій було встановлено, що вищезазначена скарга старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій областіна вищезазначену ухвалу Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 14 червня 2017 року ОСОБА_5 у цій справі була подана апеляційному суду 25 липня 2017 року поштою (конверт з відміткою поштового відділення т.с. 4 а.с. 125) з пропуском строку на її подачу, передбаченого ст. 294 ч. 2 ЦПК України, а саме: понад місяць поза межами п’яти днів з дня проголошення у судовому засіданні 14 червня 2017 року повного тексту оскаржуємої ухвали судом першої інстанції, при проголошенні якої був присутній інший державний виконавець, але того самого Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області (суб’єкт оскарження № 1 т.с. 1 а.с. 1) ОСОБА_7, що підтверджується журналом судового засідання від 14.06.2017 року (т.с. 4 а.с. 93), відсутністю у матеріалах цієї справи вступної та резолютивної частин оскаржуємої ухвали суду першої інстанції, а лише повного тексту останньої, за змістом якої ОСОБА_7, як державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області, у суді першої інстанції у судовому засіданні 14 червня 2017 року заперечував проти задоволення скарги боржника у цій справі.

При цьому, встановлено, що при подачі вищезазначеної апеляційної скарги державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області в самій апеляційній скарзі (т.с. 4 а.с. 108) чи окремо не заявляв клопотання про поновлення вищезазначеного пропущеного строку на апеляційне оскарження вищезазначеної ухвали суду першої інстанції у цій справі з будь-яких підстав взагалі, оскільки вважав його непропущеним.

На це суд апеляційної інстанції при відкритті апеляційного провадження за вищезазначеною скаргою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області на ухвалу суду першої інстанції у цій справі та призначенні цієї справи до апеляційного розгляду належної уваги не звернув (відкрив апеляційне провадження без вирішення питання про поновлення строку - т.с. 4 а.с. 135).

Причиною тому, можливо, стала велика навантаженість судді-доповідача та колегії суддів, яка має постійний склад, (так, в апеляційному суді Запорізької області на теперішній час працює фактично 20 суддів замість 71 суддів за штатом, з них 13 суддів – це судді судової палати у цивільних справах).

Згідно із п. 6 постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку» N 12 від 24.10.2008 року «Якщо ж при розгляді справи в апеляційній інстанції буде встановлено, що заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга подана без дотримання встановлених строків і не містить у собі клопотання про поновлення пропущеного строку, а під час розгляду справи таке клопотання не заявлене, апеляційний суд ухвалою залишає апеляційну скаргу без розгляду».

При вищевикладених обставинах, у судовому засіданні 14 грудня 2017 року в усній формі під фіксацію судового засідання технічними засобами, тобто вже при розгляді цієї справи апеляційним судом, апеляційний суд роз’яснив старшому державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_5 право заявити клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вищезазначеної ухвали суду першої інстанції у цій справі.

Однак, старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_5 у судовому засіданні на запитання апеляційного суду: «Чи заявляє вона на теперішній час під час розгляду цієї справи апеляційним судом клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження вищезазначеної ухвали суду першої інстанції у цій справі з будь-яких підстав ?» - в категоричній формі зазначала, що не заявляє, оскільки вважає останній непропущеним.

При вищевикладених обставинах, заслухавши доповідь судді-доповідача, вищезазначені пояснення державного виконавця та думку з приводу цього інших осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали цієї справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про те, що вищезазначену апеляційну скаргу старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій областіна ухвалу Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 14 червня 2017 року у цій справі слід залишити без розгляду на підставі п. 6 постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку» N 12 від 24.10.2008 року.

Оскільки, встановлено, що й під час розгляду цієї справи апеляційним судом старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області клопотання про поновлення вищезазначеного пропущеного строку на апеляційне оскарження вищезазначеної ухвали суду першої інстанції у цій справі, не заявлене.

Відповідно до п. 6 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2016 року № 1402- VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом.

Разом із тим, колегія суддів апеляційного суду вважає за доцільне роз’яснити особам, які беруть участь у справі, що залишення без розгляду апеляційної скарги державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області при вищевикладених обставинах у цій справі, не перешкоджає останньому у подальшому подавати апеляційну скаргу на вищезазначену ухвалу суду першої інстанції у цій справі разом із клопотанням про поновлення строку на її подачу.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області на ухвалу Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 14 червня 2017 року у цій справі залишити без розгляду.

Ухваланабирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.