Ухвала суду № 71119550, 20.12.2017, Любомльський районний суд Волинської області

Справа № 163/3166/17

Провадження № 2-а/163/138/17

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

20 грудня 2017 року Любомльський районний суд Волинської області в складі головуючого - судді Чишія С.С.,

розглянувши в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та перерахунок і виплату пенсії,

в с т а н о в и в :

15.12.2017 року ОСОБА_1 подав в канцелярію Любомльського районного суду Волинської області позову заяву до Головного управління Пенсійного фонду України Волинської області. В заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії і зобовязати Головне управління ПФУ у Волинській області провести такий перерахунок і виплату пенсії відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей», постанови КМ України від 11.11.2015 року №988.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII, яким КАС України викладено в новій редакції.

Згідно із ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, судове провадження за позовною заявою ОСОБА_1 має здійснюватись за правилами КАС України, що діють з 15.12.2017 року.

Частиною 1 ст.171 КАС України визначено перелік питань, які зясовує суддя після одержання позовної заяви, в тому числі, згідно із п.4 чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 19 КАС України визначено юрисдикцію адміністративних судів, а ст.20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію між місцевими загальними судами та окружними адміністративними судами.

Поданий до Любомльського районного суду позов ОСОБА_1 відповідно до положень ст.20 КАС України підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Згідно із ч.5 ст.171 КАС України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Стаття 29 КАС України, серед іншого, передбачає передачу справи до іншого суду, якщо буде встановлено її належність до територіальної юрисдикції(підсудності) іншого суду.

Норми, що встановлювали б порядок передачі справи до іншого суду в разі порушення правил предметної підсудності, у чинному КАС України відсутні.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Згідно із ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАС України в апеляційному порядку може оскаржуватись окремо від рішення суду ухвала суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.317 КАС України порушення норм процесуального права є обов'язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду.

Отже, прийняття позову ОСОБА_1 до розгляду Любомльським районним судом і відкриття провадження в справі суперечить ст.20 КАС України, а рішення в справі безумовно має бути скасованим як ухвалене неповноважним складом суду.

Аналіз сукупності вищенаведених положень чинного КАС України приводить до висновку, що для забезпечення права особи на судовий захист справу слід передати повноважному суду відповідно до предметної підсудності.

Керуючись ст.ст.20, 29, 171, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та перерахунок і виплату пенсії передати на розгляд ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 15-ти днів з дня одержання її копії.

Головуючий : суддя Чишій С.С.