Постанова № 7110699, 05.11.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.11.09 Справа №2а-1788/09/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: судді Кравченко М.М., при секретарі Строміло А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу

За адміністративним позовом: Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24)

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1)

про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 1461,77грн.

Представники сторін:

представник позивача: Новікова Інна Василівна, довіреність № 11\10-013 від 23.04.09;

відповідач: не з'явився;

Суть спору:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополязвернулася до суду з адміністративним позовом доФізичної особи-підприємця ОСОБА_1 простягнення заборгованості, оскільки відповідачем порушені вимоги Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

У звязку з наведеним позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 22 вересня 2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1788/09/2770.

22.09.2009 підготовче провадження по справі закінчене, справа призначена до судового розгляду.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не представив, про дату і час судового засідання був повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

Згідно ст.ст.27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача роз'яснені його процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд

В с т а н о в и в :

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрована рішенням Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 20760170000002186 від 07.11.2005 року та є на обліку в ДПI Гагарінського району м. Севастополя як платник податків і зборів.

17.09.2008 р. співробітниками ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя була проведена перевірка магазину «Ассоль», розташованого по вул. Багрія, б. 1-А, що належить відповідачу. За результатами перевірки було складено акт № 001841/1650 від 17.09.2008 року. Так, в ході перевірки було встановлено, що при реалізації споживачу 1 пляшки налівки “Вдала” за ціною 7,30 грн. реєстратор розрахункових операцій реалізатором використан не був, який-небудь розрахунковий документ встановленої форми не видавався та не виписувався. При підрахунку продавцем готівкових коштів у присутності перевіряючих, на місці проведення розрахунків находилась готівка в сумі 357,90 грн. ( з урахуванням суми непроведенної через реєстратор розрахункової операції, а у денному звіті реєстратора розрахункових операцій зазначена сума 145,30 грн., невідповідність склала 212,60 грн. Таким чином, було встановлено порушення п.п.1, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року зі змінами та доповненнями ( далі Закон України № 265/95-ВР від 06.07.1995 року ), а саме: непроведення розрахункової операції на повну суму покупки через реєстратор розрахункової операції, не видача особі, яка отримує послугу, розрахункового документу на повну суму проведеної операції, незабеспечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій. Крім того, при перевірці книги обліку розрахункових операцій № 2705001847/8 від 04.03.08 року встановлено незберігання фіскального звітного чеку № 63 за 30.03.08 року, незабезпечення щоденного друку фіскальних звітних чеків за 14.07.08 р., за 15.07.08 р., чим порушено п. 9 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995 року.

Відповідно до ст. 17 зазначеного Закону, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до ст. 22 зазначеного Закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

За вказані порушення на підставі акту перевірки, ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя 26.09.2008 року до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 4004122330/0 в розмірі 1403,00 грн.

1403,00 = ( 7,30 * 5 ) + 340,00 + (( 212,60 7,30 ) * 5)).

При цьому, у погашення зазначеної суми штрафної санкції фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 було сплачено 351,00 грн. ( платіжна вимога-доручення від 07.11.2008 року), 200,00 грн. ( платіжна вимога-доручення від 02.04.2009 року).

Таким чином, фізична особа підприємець ОСОБА_1 має заборгованість зі штрафних санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в розмірі 852,00 грн.

852,00 = 1403,00 351,00 200,00.

Крім того, фізична особа підприємець ОСОБА_1 є платником податку з доходів фізичних осіб відповідно до положень Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-IV від 22.05.2003 року зі змінами та доповненнями ( далі - Закону України № 889-IV від 22.05.2003 року ).

Так, відповідно до п.п. 9.12.1 п. 9.12 ст. 9 Закону України № 889-IV від 22.05.2003 року оподаткування доходів, отриманих фізичною особою від продажу ним товару ( надання послуг, виконання робіт) у рамках його підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, а також фізичною особою, що сплачує ринковий збір, здійснюється за правилами, встановленими спеціальним законодавством з цих питань, з урахуванням норм цього пункту.

Так, згідно з п. 13 Інструкції "Про оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю", затвердженої Наказом Державної податкової інспекції України від 21 квітня 1993 року N 12 зі змінами та доповненнями (далі Інструкція) оподаткуванню підлягають доходи, одержані за звітний податковий період фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності від продажу нею товарів (надання послуг, виконання робіт) у межах її підприємницької діяльності без створення юридичної особи.

Загальним оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий дохід, тобто різниця між валовим доходом (виручкою у грошовій та натуральній формі) і документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов'язаними з одержанням доходу…

Відповідно до п.п. 14.5 зазначеної Інструкції фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу податкові декларації наростаючим підсумком з початку року (за квартал; півріччя, три квартали, рік), у строки, визначені законом (протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, тобто не пізніше: 10 травня - за I квартал, 9 серпня - за перше півріччя, 9 листопада - за 9 місяців, 9 лютого наступного року - за звітний рік). У декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат і сплаченого податку за звітний податковий період, за який здійснюється оподаткування.

05.02.2009 року вх. № 2220 фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було здано декларацію про доходи, отримані за 2008 рік з зазначенням, що сума чистого доходу, одержаного нею від зайняття підприємницькою діяльністю склала 4627,82 грн. (сума отриманого валового доходу 110369,10 грн. витрати в розмірі 105741,28 грн.).

При здійсненні податковим органом перерахунку податку за 2008 рік було розраховано, що за даними декларації сума податку, яка підлягає сплаті до бюджету складає 694,17 грн., що складає 15 % від суми чистого отриманого доходу відповідно до п.7.1 ст.7 Закону України № 889-IV від 22.05.2003 року.

Однак, у встановлені законом терміни фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 сума податку сплачена не була, тому виникла заборгованість в розмірі 598,85 грн. з урахуванням переплати, яка малася на обліковій картці платника податку в сумі 95,32 грн.

598,85 = 694,17 95,32.

14.04.2009 року вх. № 5295 фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було здано декларацію про доходи, отримані за I квартал 2009 року з зазначенням, що сума чистого доходу, одержаного нею від зайняття підприємницькою діяльністю склала 73,13 грн. (4847,40 (сума отриманого валового доходу) грн. 4774,27 грн. (витрати )).

При здійсненні податковим органом перерахунку податку за I квартал 2009 року було розраховано, що за даними декларації сума податку, яка підлягає сплаті до бюджету складає 10,92 грн., що складає 15 % від суми чистого отриманого доходу відповідно до п.7.1 ст.7 Закону України № 889-IV від 22.05.2003 року.

Таким чином, фізична особа підприємець ОСОБА_1 має заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 609,77 грн. ( 598,85 + 10,92 ).

За даними БТІ і ДРОНІ м. Севастополя за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нерухоме майно ( довідка додається ).

Загальна сума заборгованості фізичної особи підприємця ОСОБА_1 складає 1461,77 грн., з яких заборгованість зі штрафних санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в розмірі 852,00 грн., заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 609,77 грн., яка до теперішнього часу відповідачем не сплачена.

За вказаних обставин позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі висловленого, керуючись ст. 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (на р/р 31113104700006, код платежу 21080901, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість за штрафними санкціями за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в розмірі 852,00 грн. , стягувач (отримувач) Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ідентифікаційний код 23443220);

3.Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход Гагарінського місцевого бюджету (на р/р 33210801700006, код платежу 11010200, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 609,77 грн. , стягувач (отримувач) Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ідентифікаційний код 23443220);

4.Копію постанови направити відповідачу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя М.М.Кравченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

10.11.2009