Постанова № 71082661, 19.12.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2017 року справа № 234/7318/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В., Шишова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 21 вересня 2017 року у справі № 234/7318/17 (головуючий І інстанції Переверзева Л.І.), складену в повному обсязі 21 вересня 2017 року в м. Краматорськ Донецької області за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (далі - позивач) звернулося до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (далі - відповідач), в якому просили: визнати дії відповідача щодо винесення постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 10.05.2017 ВП 51993067 неправомірними; скасувати постанову від 10.05.2017 ВП 51993067 про стягнення з управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області витрат виконавчого провадження у розмірі 115,56 грн.

Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 21 вересня 2017 року адміністративну справу № 234/7318/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження - було передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу місцевого суду скасувати та справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 травня 2017 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Шмаковим Романом Сергійовичем прийнято постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження (ВП № 51993067).

Зазначену постанову було винесено при примусовому виконанні виконавчого листа № 2а-1908/2009, виданого 16.01.2013 Краматорським міським судом Донецької області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії.

З цього приводу колегія суддів зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини 5 зазначеною статті, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Враховуючи те, що у даній справі оскаржуються дії державного виконавця щодо виконання ним виконавчого листа, виданого Краматорським міським судом Донецької області, тому колегія суддів вважає, що зазначена адміністративна справа повинна розглядатися Краматорським міським судом Донецької області як адміністративним судом.

Статтею 320 КАС України визначено, що підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 23, 33, 292, 308, 311, 312, 315, 320, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 21 вересня 2017 року у справі № 234/7318/17 - задовольнити.

Ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 21 вересня 2017 року у справі № 234/7318/17 - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Повне судове рішення складено 19 грудня 2017 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді І.В. Сіваченко

О.О. Шишов