Ухвала суду № 71080523, 19.12.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

19 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-1228/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-1228/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області до державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, № 2, -

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-1228/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, №2.

В обґрунтування заяви зазначено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.11.2017 було відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-1228/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, №2. Юридична адреса Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16-а, тобто управління залишилось на тимчасово окупованій території. Через відсутність умов для забезпечення функціювання та здійснення у повному обсязі повноважень окремих управлінь, відповідно до пункту 9, 10 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою КМУ від 23.07.2014 №280, 12.05.2015 Правління Пенсійного фонду України було прийнято постанову №9-1, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 за №608/27053 про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників, згідно якої на період проведення антитерористичної операції функції з обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Первомайську здійснює управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі. У звязку з тим, що підприємство ДП Первомайськвугілля перереєстроване з УПФУ в м. Первомайську до УПФУ в Попаснянському районі через зміну юридичної адреси та згідно адміністративно-територіальної реформи, вказане підприємство та всі його ВП взято на облік в УПФУ в Попаснянському районі. Тобто, як зазначає заявник, УПФУ в Попаснянському районі фактично є правонаступником УПФУ в м. Первомайську. На підставі викладеного, заявник просив суд замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-1228/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, № 2, а саме стягувача: Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області його процесуальним правонаступником - Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (арк. спр. 65), серед іншого просив розглянути заяву за відсутності представника заявника (зворотній бік арк. спр. 42).

Представник боржника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Згідно частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.03.2011 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, №2 задоволено повністю.

Стягнуто з державного підприємства Первомайськвугілля (адреса: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, п/р 260093018489 б/в ЛЦВ ПІБ м. Первомайська, МФО 304308, од 32320597 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області (адреса: 92000, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16а р/р 25609301734 код 21792413 Луганське облуправління ощадного банку м. Луганська, МФО 304665) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 - 255 649 грн. 57 коп. та списком № 2 44 616 грн. 63 коп., всього у розмірі 224480 грн. 67 коп. ( двісті двадцять чотири тисячі чотириста вісімдесят грн. 20 коп.) (арк. спр. 4-6, 20-21).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.11.2017 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а-1228/11/1270 в частині процесуальних документів - ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі № 2а-1228/11/1270 від 07 лютого 2011 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-1228/11/1270 від 01 березня 2011 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-1228/11/1270 про виправлення описки, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-1228/11/1270 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-1228/11/1270 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-1228/11/1270 від 27.04.2011 (арк. спр. 34-35).

31.10.2012 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №34931640 про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" на користь УПФУ по відшкодуванню фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 224480,67 грн. (арк. спр. 68).

Згідно пунктом 1 Постанови Верховної Ради України від 07.10.2014 Про зміни в адміністративно територіальному устрої Луганської області, зміну і встановлення меж Перевальського і Попаснянського районів Луганської області змінено адміністративно територіальний устрій Попаснянського району Луганської області, до якого тепер належить, зокрема м. Гірське.

Відповідно до акту прийому передачі від 27.01.2016 складеного між управлінням Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області та управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, перший останньому передає заборгованість зі сплати страхових внесків ДП Первомайськвугілля (арк. спр. 54).

На виконання ухвали суду від 12.12.2017 управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надано письмову інформацію від 19.12.2017 №4630/13/2.3 з якої вбачається, що згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень встановлено, що на виконанні у Первомайському міському відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції знаходиться виконавчий лист від 23.10.2012 №2а-1228/11/1270, виданий Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП Первомайськвугілля на користь УПФУ в м.Первомайську заборгованості у розмірі 224480,67 грн.

31.10.2012 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №34931640. Первомайський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено за адресою: Луганська обл., м. Кремінна, пл. Красна, 20. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим (арк. спр. 66-67).

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У зв'язку з тим, що фактично заборгованість зі сплати страхових внесків за природою виникнення є заборгованістю безпосередньо перед Пенсійним фондом України, - заміна стягувача - представника інтересів Фонду на місцях, є необхідним кроком до здійснення належного контролю за поверненням коштів до Пенсійного фонду України.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне заяву Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-1228/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, № 2 - задовільнити.

Керуючись статтями 205, 379, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-1228/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, №2 - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні №34931640 за виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду від 23.10.2012 по справі № 2а-1228/11/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, №2, а саме: стягувача з Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області (код ЄДРПОУ 21792413) на Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (місцезнаходження: 93300, Луганська область, Попаснянський район, м.Попасна, вул.Шкільна, буд. 2, ЄДРПОУ 21792608).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_1