Ухвала суду № 71072923, 18.12.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

"18" грудня 2017 р. справа № 820/4606/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

розглянувши розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №820/4606/16 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Фермерського господарства "Альянс" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В:

Заявник, Зміївський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №820/4606/16, в якій просить суд змінити спосіб виконання рішення суду та зобов’язати Акціонерну компанію “Харківобленерго” (ЄДРПОУ 00131954, 61037, м. Харків-37, вул. Плеханівська, 149) провести знеструмлення Фермерського господарства "Альянс", за адресами: Харківська область, Зміївський район, с. Таранівка, вул. Театральна (Радгоспна), буд. 3, а також за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Роздольне, вул. Молодіжна, буд. 1–А.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви про встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства "Альянс", в якому просив суд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, роботу підприємства ФГ “Альянс”, за адресами: Харківська область, Зміївський район, с. Таранівка, вул. Театральна (Радгоспна), буд. 3 та Харківська область, Зміївський район, с. Роздольне, вул. Молодіжна, буд. 1-А, зупинити повністю шляхом знеструмлення її будівель та споруд з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв'язку з чим зобов'язати ФГ “Альянс” негайно припинити їх використання з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, з покладенням на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язку щодо забезпечення виконання даного рішення, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Фермерського господарства "Альянс" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) – задовольнено в повному обсязі.

Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Фермерського господарства "Альянс" (код ЄДРПОУ 31374476), а саме: зупинити роботу Фермерського господарства “Альянс”, за адресами: Харківська область, Зміївський район, с. Таранівка, вул. Театральна (Радгоспна), буд. 3, а також за адресою Харківська область, Зміївський район, с. Роздольне, вул. Молодіжна, буд. 1-А, шляхом знеструмлення вказаних будівель та споруд з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання.

Заборонено Фермерському господарству "Альянс" (код ЄДРПОУ 31374476) експлуатацію будівель за адресами: Харківська область, Зміївський район, с. Таранівка, вул. Театральна (Радгоспна), буд. 3, а також за адресою Харківська область, Зміївський район, с. Роздольне, вул. Молодіжна, буд. 1-А, до усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Обов'язок щодо забезпечення виконання рішення покладено на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Зазначена постанова суду набрала законної сили на підставі ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017, якою вказано постанову залишено без змін.

Згідно положень ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (ч.1 ст. 378 КАС України).

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст. 378 КАС України).

В обґрунтування заявленого клопотання про зміну способу і порядку виконання судового рішення представником заявника зазначено про те, що 23.05.2017 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 20.07.2017 заступником начальника відділу винесено постанову про призначення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні відповідно до якої залучено спеціаліста АК "Харківобленерго" для проведення виконавчих дій в частині знеструмлення будівель Фермерського господарства "Альянс", за адресами: Харківська область. Зміївський район, с. Таранівка, вул Театральна (Радгоспна), буд. 3, а також за адресою Харківська область, Зміївський район, с. Роздольне, вул. Молодіжна, буд. 1-А. Також заявником зазначено, що 03.08.2017 надійшов лист АК «Харківобленерго» від 27.07.2017 №04-16/4487, в якому пояснено, що компанія не була учасником судового процесу по праві №820/4606/16, не має ніякої інформації про вказану постанову Харківського окружного адміністративного суду, а також АК «Харківобленерго» не залучалася до участі у справі та на адресу АК «Харківобленерго» ця постанова не надходила. Відповідно до рішення суду на АК «Харківобленерго» не був покладений будь-який обов'язок з примусового виконання цієї постанови суду, у т.ч. не покладався обов'язок щодо проведення відключення від енергопостачання відповідача за справою, в зв'язку з чим у АК «Харківобленерго» не має законних підстав для задоволення вимог державного виконавця.

Проаналізувавши доводи заяви, суд дійшов висновку про відмову у її задоволенні, виходячи з наступного.

Спосіб і порядок виконання судового рішення, визначено постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2017, а саме застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до ФГ "Альянс" шляхом знеструмлення вказаних будівель та споруд з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання. Обов'язок щодо забезпечення виконання рішення покладено на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Враховуючи те, що АК «Харківобленерго» не було залучено до участі у справі, суд не має підстав для зобов'язання вказаної особи вчинити дії щодо виконання постанови суду в рамках заміни способу і порядку виконання судового рішення.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до постанови заступника начальника відділу Зміївського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Харківській області від 20.07.2017 у ВП №53997178, залучено спеціаліста АК «Харківобленерго» для знеструмлення будівель ФГ "Альянс" за вказаними адресами. Саме такі дії державного виконавця є правомірним засобом виконання вказаної постанови суду, не змінюючи способу і порядку її виконання.

Керуючись положеннями статей 243-246, 250,295,297,378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №820/4606/16 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Фермерського господарства "Альянс" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Повний текст ухвали складено 18 грудня 2017 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.