Ухвала суду № 71072739, 18.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6549/17

У Х В А Л А

18 грудня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2744,13 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 14.12.2017 року надійшов адміністративний позов Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 2744,13 грн.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до п. 12 ч. 1 Розділу VII КАС України від 03.10.2017 року №2147-VIII заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно положень частини 2 ст. 171 КАСУ від 03.10.2017 року №2147-VIII суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Судом при перевірці зазначених обставин було встановлено, що адміністративний позов, поданий позивачем 14.12.2017 року, не відповідає вимогам, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року №2747-IV.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Порядок та розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначена на пільгових умовах визначений розділом 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі Інструкція)

Відповідно до п.6.4, 6.8 р.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Позивач звертається до суду про стягнення заборгованості в сумі 2744,13 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за грудень 2017 року. При цьому позивачем в адміністративному позові не обґрунтовано необхідності звернення до суду для стягнення заборгованості за зазначений календарний місяць до його закінчення та виникнення відповідної заборгованості, як то передбачено Інструкцією №21-1.

Роздільнянським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області також не зазначено в позовній заяві, чи надсилались на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за визначений ним період, а також не надано до суду доказів на підтвердження факту надсилання та отримання відповідачем вказаних документів.

Крім того, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем до поданого адміністративного позову не було додано довідок, уточнюючих особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, їх заяв про призначення пенсії та довідок про фактично виплачену пільгову пенсію, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку якої позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь». Позивач у позові також не зазначає причин неможливості подання таких доказів.

Роздільнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України не надало до суду картки особового розрахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Деякі докази, зокрема свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи, подані позивачем в нечитабельному вигляді.

Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.ч. 2 та 3 ст. 169).

Враховуючи те, що Роздільнянським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області адміністративний позов до товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, був поданий без додержання вимог Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року №2747-IV, суд, на підставі вимог ст. 169, п. 12 ч. 1 Розділу VII КАС України від 03.10.2017 року №2147-VIII вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху та надати відповідачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом надання до суду належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням підстав звернення позивача до адміністративного суду, надання зазначених в описовій частині ухвали доказів на підтвердження позовних вимог Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, а також доказів направлення позову та додаткових доказів відповідно до вимог ч.2 ст. 161 КАС України на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» .

Керуючись приписами ст.ст. 5-12, 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2744,13 грн. - залишити без руху.

Встановити позивачу 7-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч.4 п.1 ст.169 КАС України.

Ухвалу суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.