Ухвала суду № 70996223, 07.12.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2017 року №810/4196/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕМЛАЙН ПЛЮС" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕМЛАЙН ПЛЮС" з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати:

рішення від 04.09.2017 №136280/36348723 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.07.2017 №54,

рішення від 04.09.2017 №136277/36348723 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.07.2017 №58,

рішення від 04.09.2017 №136279/36348723 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.07.2017 №74,

рішення від 04.09.2017 №136278/36348723 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.07.2017 №85,

рішення від 04.09.2017 №136281/36348723 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.07.2017 №111;

- зобов'язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 17.07.2017 №54, від 18.07.2017 №58, від 21.07.2017 №74, від 26.07.2017 №85, від 27.07.2017 №111.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною третьою 106 КАС, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Однак, всупереч вказаним вимогам частини третьої 106 КАС, позивач до позовної заяви не додав для відповідача копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, а додав докази надіслання їх відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що тільки суб'єкти владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язані додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Зазначений недолік позовної заяви позивач має усунути шляхом подання до суду копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для відповідача.

Також, частиною третьою статті 106 КАС встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини другої статті 87 КАС, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону №3674-VI, за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", станом на 01.01.2017 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600 грн.).

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI).

Частинами першою та другою статті 9 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Із змісту позовної заяви випливає, що позивач просить: визнати протиправним та скасувати: 1) рішення від 04.09.2017 №136280/36348723 про відмову у реєстрації податкової накладної від 17.07.2017 №54, 2) рішення від 04.09.2017 №136277/36348723 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.07.2017 №58, 3) рішення від 04.09.2017 №136279/36348723 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.07.2017 №74, 4) рішення від 04.09.2017 №136278/36348723 про відмову у реєстрації податкової накладної від 26.07.2017 №85, 5) рішення від 04.09.2017 №136281/36348723 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.07.2017 №111; 6) зобов'язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 17.07.2017 №54, від 18.07.2017 №58, від 21.07.2017 №74, від 26.07.2017 №85, від 27.07.2017 №111. Таким чином, в позовній заяві об'єднано 6 вимог немайнового характеру.

Отже, у даному випадку за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 9600,00 грн. (6 вимог немайнового характеру помножити на 1600,00 грн. - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Проте, позивач до позовної заяви додав платіжне доручення від 27.11.2017 №6231 про сплату судового збору тільки у розмірі 3200,00 грн.

Таким чином, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС, позивач сплатив судовий збір не у повному обсязі.

Указаний недолік позовної заяви позивач має усунути шляхом подання до суду документа про сплату судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду з позовом немайнового характеру в розмірі визначеному статтею 4 Закону №3674-VI, а саме - 6400,00 грн., разом з документом, що підтверджує зарахування такого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС.

Відповідно до вимог частини першої статті 108 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв’язку з чим суд, враховуючи положення статті 108 КАС, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви до 10.01.2018.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС, суд

у х в а л и в:

Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕМЛАЙН ПЛЮС" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 січня 2018 року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Басай О.В.