Ухвала суду № 70988999, 28.11.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/18111/17

Провадження № 1-кс/234/6328/17

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

28 листопада 2017 року місто Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Марченко Л.М., за участю секретаря Овчарової Ю.Д., ст.слідчого Прокофєвої О.В.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №12017050390003111 від 04.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання ст.слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №12017050390003111 від 04.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України.

Як вбачається з клопотання та витягу з ЄРДР, досудове розслідування проводиться слідчим відділом Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області, а саме: слідчим Прокофєвою О.В.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням по даному кримінальному провадженню здійснює група прокурорів Краматорської місцевої прокуратури, а саме: прокурорами Теличко М.С., Омельченко А.С.

По суті порушеного у клопотанні питання зазначається, що -

від ст.оперуповноваженого в ОВС відділу УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НП України ОСОБА_3 03.11.2017 року надійшов рапорт про виявлене кримінальне правопорушення, а саме про те, що між комунальним підприємством «Донецький регіональний центр поводження з відходами» та ТОВ «БК «Донмегастрой» укладено договір підряду №053-2016 від 01.11.2016 року по розробці робочого проекту «Будівництво сміттєперевантажувальної станції в м.Торецьк Донецької області».

Згідно договору календарний графік виконання робіт передбачає:

- інженерно-геодезичні роботи вересень 2016 року, вартістю 9550,07 грн.,

- інженерно-геологічні роботи вересень-жовтень 2016 року, вартістю 19058,18 грн.,

- розробка робочого проекту «Будівництво сміттєперевантажувальної станції в м.Торецьк Донецької області» жовтень-листопад 2016 року, вартістю 434281,27 грн.

- розробка розділу «Оцінка впливу на навколишнє середовище» розробка розділу ІТЗ ЦО грудень 2016 року, вартістю 37080,00 грн.

При тому, що, як зазначалося вище, договір підряду укладений 01 листопада 2016 року.

Таким чином, календарний план та план фінансування складені й підписані директорами КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» ОСОБА_4 та ТОВ «БК» Донмегастрой» ОСОБА_5 з виконанням та фінансуванням робіт в вересні-жовтні 2016 року, є такими, що не відповідають укладеному договору в частині терміну дії.

Відповідно до договору ТОВ БК «Донмегастрой» виконані наступні роботи: технічний звіт з інженерно-геодезичних робіт, науково-технічний звіт з інженерно-геологічним вишукуванням та робочий проект «Будівництво сміттєперевантажувальної станції в м.Торецьк Донецької області». При цьому вихідними даними для розробки робочого проекту послужили технічний звіт з інженерно-геодезичних досліджень, наданих замовником, та звіт про інженерно-геологічні вишукування на дільниці будівництва, виконаний ТОВ «ВГП Артемгеологія». Так само було встановлено, що листом вих.№19/12 від 19.12.2016 року директор ТОВ «БК Донмегастрой» ОСОБА_5 повідомив підприємство про те, що під час виконання робочого проекту були проведені інженерно-геологічні вишукування. При цьому дільниця проектування відноситься к потенційно підтопляємим територіям та рекомендується, в цілях економії бюджету проектування та будівництва, вибрати нову дільницю під розміщення сміттєперевантажувальної станції в м.Торецьк Донецької області.

26.12.2016 року підписаний акт здачі-прийняття робіт за договором №053-2016 від 01.11.2016 року на виконання робочого проекту «Будівництво сміттєперевантажувальної станції в м.Торецьк Донецької області» на суму 221 889,48 грн., які перераховані відповідно до платіжного доручення від 29.12.2016 року, у тому числі за інженерно-геодезичні вишукування на суму 79 958,39 грн., інженерно-геологічні 15 881,82 грн. та робочий проект на суму 161 067,69 грн.

Таким чином досудове слідство вважає, що продовжувались виконуватись роботи на здійснення фінансування при відсутності наявної потреби у виконанні даного договору після проведення інженерно-геодезичних та інженерно-геологічних робіт та встановлення факту віднесення дільниці к потенційно підтопляємим дільницям та проведення додаткових заходів по водозниженню дільниці, що призвело до збільшення вартості проекту на 220 тис.грн.

Так само, у 2017 році відповідно до договору №4/т від 05.05.2017 року, укладеного з КП «Інтервітражсервіс» на суму 889344,00 грн. виконуються аналогічні роботи на новій дільниці, а саме: «Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєперевантажувальної станції із сортувальним обладнанням у м.Торецьк Донецької області» без врахування та використання робочого проекту, виконаного ТОВ «БК Донмегастрой». Відповідно до акту здачі-приймання наданих послуг №14 від 02.06.2017 року прийнята частина виконаних робіт із розробки проектної документації.

Таким чином, виконання робочого проекту «Будівництво сміттєперевантажувальної станції у м.Торецьк Донецької області» відповідно до договору №053-2016 від 01.11.2016 року та перерахування коштів підрядній організації ТОВ «БК Донмегастрой» у сумі 161 067,69 грн., при відсутності нагальної потреби в подальшому проведенні робіт призвело до неефективного використання бюджетних коштів у наслідку фінансування та отримання проектної документації, яка не буде використана в подальшому в господарській діяльності підприємства та додатковому фінансуванні даних робіт відповідно нового договору з виконання типової документації.

Орган досудового розслідування вбачає, що в діях посадових осіб КП «Донецькій регіональний центр поводження з відходами» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України.

Вказане кримінальне правопорушення відповідно до ст.12 КК України є злочином середньої тяжкості, відповідальність за яке передбачено у вигляді обмеження волі на строк до 5 років або позбавлення волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.

Слідчий зазначає, що для встановлення підстав щодо укладання договору на «Будівництво сміттєперевантажувальної станції із сортувальним обладнанням у м.Торецьк Донецької області» та перерахування бюджетних коштів, необхідно встановити чи є в наявності погодження з органами державної влади, місцевого самоврядування, позитивні результати проведення громадських слухань щодо встановлення та розміщення нового будівництва на земельних ділянках, що може привести к ненаданню у використання земельних ділянок та спротиву громадськості щодо розміщення даних сміттєперевантажувальних станцій та к неефективному використанню бюджетних коштів, у тому числі роботи у 2017 році з виготовлення документації «Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєперевантажувальної станції із сортувальним обладнанням у м.Торецьк Донецької області».

З огляду на вказане, з метою отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в ході досудового розслідування виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КП «Донецькій регіональний центр поводження з відходами», а саме: договору підряду №053-2016 від 01.11.2016 року з додатками, укладеного між КП «Донецькій регіональний центр поводження з відходами» та ТОВ БК «Донмегастрой»; договору №4/т від 05.05.2017 року «Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєперевантажувальної станції із сортувальним обладнанням у м. Торецьк Донецької області», укладеного з КП «Інтервітражсервіс»; акту здачі-приймання наданих послуг №14 від 02.06.2017 року виконаних робіт із розробки проектної документації; додаткових угод, договорів субпідряду, актів прийомки виконаних будівельних робіт (форм КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт, проектно-кошторисної документації (дефектні акти, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, локальних кошторисів), робочих проектів, актів прийому-передачі, накладних та товаротранспортних накладних на будівельні матеріали, обладнання, сертифікатів якості, технічних паспортів на обладнання, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, позитивних висновків державної будівельної експертизи, платіжних документів, договорів технічного нагляду, актів прийому-передачі, платіжних документів, листа вих.№19/12 від 19.12.2016 року директора ТОВ «БК Донмегастрой» ОСОБА_5, погодження з органами державної влади, місцевого самоврядування, позитивні результати проведення громадських слухань щодо встановлення та розміщення нового будівництва на земельних ділянках та інших документів, які стосуються кримінального правопорушення та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі ст.163 ч.2 КПК України клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику представника КП «Донецькій регіональний центр поводження з відходами».

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, зокрема, витяг з кримінального провадження №12017050390003111, рапорт від 03.11.2017 року, копію договору підряду №053-2016 від 01.11.2016 року з додатками, аудиторський звіт від 11.09.2017 року за результатами державного фінансового аудиту діяльності КП «Донецькій регіональний центр поводження з відходами» за період з 01.01.2013 року по 01.07.2017 року, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.1 ст.160 КПК Українисторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 та 6 ст.163 КПК Українивизначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадженняу своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речамиі документамикримінального провадження, у зв'язку з якимподається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Беручи до уваги вищевикладене, а також враховуючи те, що інформація яка міститься у документах, які перебувають у володінні КП «Донецькій регіональний центр поводження з відходами» (ЄДРПОУ 34850326), має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному проваджені, а саме необхідна для проведення судових експертиз, однак отримати необхідні досудовому розслідуванню документи в інший спосіб неможливо, крім проведення тимчасового доступу, слідчий суддя вважає необхідним клопотання прокурора про тимчасовий доступ задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166 КК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №12017050390003111 від 04.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, уповноваженій на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12017050390003111 від 04.11.2017 року,

тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні посадових осіб комунального підприємства «Донецькій регіональний центр поводження з відходами» (ЄДРПОУ 34850326), розташованого за адресою: м.Краматорськ, вул.Танкістів, 176, а саме:

- договору підряду №053-2016 від 01.11.2016 року з додатками, укладеного між КП «Донецькій регіональний центр поводження з відходами» та ТОВ БК «Донмегастрой»,

- договору №4/т від 05.05.2017 року «Розробка проектно-кошторисної документації «Будівництво сміттєперевантажувальної станції із сортувальним обладнанням у м. Торецьк Донецької області», укладеного з КП «Інтервітражсервіс»,

- акту здачі-приймання наданих послуг №14 від 02.06.2017 року виконаних робіт із розробки проектної документації, додаткових угод, договорів субпідряду, актів прийомки виконаних будівельних робіт (форм КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт, проектно-кошторисної документації (дефектні акти, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, локальних кошторисів),

- робочого проекту на «Будівництво сміттєперевантажувальної станції із сортувальним обладнанням у м.Торецьк Донецької області» за 2017 рік,

- робочого проекту на «Будівництво сміттєперевантажувальної станції у м.Торецьк Донецької області» за 2016 рік,

- актів прийому-передачі, накладних та товаротранспортних накладних на будівельні матеріали, обладнання, сертифікатів якості, технічних паспортів на обладнання, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, позитивних висновків державної будівельної експертизи, платіжних документів, договорів технічного нагляду, актів прийому-передачі, платіжних документів,

- листа вих.№19/12 від 19.12.2016 року директора ТОВ «БК Донмегастрой» ОСОБА_5,

- матеріалів погодження з органами державної влади, місцевого самоврядування, позитивних результатів проведення громадських слухань щодо встановлення та розміщення нового будівництва на земельних ділянках,

- інших документів, які стосуються кримінального правопорушення та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Зобовязати посадових осіб КП «Донецькій регіональний центр поводження з відходами» (м.Краматорськ, вул.Танкістів, 176, ЄДРПОУ 34850326) надати оригінали вищевказаних документів з можливістю їх вилучення старшому слідчому слідчого відділу Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, уповноваженій на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12017050390003111 від 04.11.2017 року.

Встановити строк дії даної ухвалидо 28.12.2017 року.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Л.М.Марченко