Постанова № 7098056, 10.12.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №2а-6585/09/1370

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2009 року, 11 год. 00 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,

представника позивача Когут Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засідання справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції в розмірі 724,27 грн. та пені в розмірі 278,12 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_2 як фізична особа-субєкт підприємницької діяльності є платником страхових внесків та повинна відповідно до Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що відповідно до ч.1 ст.19 цього Закону нараховуються на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб. За несвоєчасну сплату страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду України в Турківському районі нараховано відповідачу фінансові санкції та пеню, що підлягають стягненню.

Уточнивши позовні вимоги позивач просить стягнути з СПД-ФО ОСОБА_2 фінансову санкцію в розмірі 127,09 грн. та пеню 86,46 грн. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, заперечень по суті спору не надав, тому Суд розглядає справу за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення присутнього представника позивача, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Фізична особа-субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 зареєстрована і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області як платник страхових внесків до солідарної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подавались в Управлінні Пенсійного фонду України в Турківському районі розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2005-2008 роки (а.с. 10-13).

На суми сплаченого боргу по страхових внесках нараховувались фінансові санкції та пеня залежно від строку затримки платежу. Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України в Турківському районі в 2005 році нараховано 14,00 грн., в 2006 році 48,56 грн., в 2007 році 644,25, грн.., в 2008 році 148,00 грн., в 2009 році 147,58 грн.

Так, за період з 15.06.2006 р. по 21.05.2009 р. загальна сума фінансової санкції склала 647,12 грн., пеня-207,69 грн., за період з 11.06.2009 р.-14.07.2009 р. фінансова санкція 77,15, пеня 70,43 грн.

Всього за період з 15.06.2006 р. по 14.07.2009 р. загальна сума фінансової санкції склала 724,27 грн., пеня 278,12 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі було винесено та направлено відповідачу рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 68 від 10.06.2009 р. та рішення № 111 від 18.09.2009 р.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою Правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003 р. та за реєстр. в Мінюсті України 16.04.2004 р. за № 64/8663 (надалі Інструкція).

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. (з наступними змінами і доповненнями), страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до ст.15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, юридичні та фізичні особи-субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 18 цього ж Закону встановлено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Відповіднодо с.19 цього ж Закону для фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п.11.12 Інструкції фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування, подають до органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунок суми страхових внесків за звітний рік не пізніше 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції. Розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування приймаються органом ПФУ без попередньої перевірки зазначених у них показників.

Відповідно до п. 5.3.1 Інструкції визначення сум страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється на підставі даних у річних розрахунках.

Пунктом 5.3.2 Інструкції передбачено, що страхові внески платники, сплачують за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), якщо податковими органами провадиться нарахування авансових сум податку, протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня наступного року за звітний рік на підставі даних річної податкової декларації.

Згідно з п.4.3 Інструкції розмір страхових внесків для фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування) встановлюються від суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб. При цьому розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць на ставку відрахування.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Частиною 8 ст.106 Закону на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно з ч. 9 п.2 ст.106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Як вбачається з матеріалів справи, вимога про сплату недоїмки надсилалась відповідачу. Станом на день розгляду справи СПД-ФО ОСОБА_2 частково сплачено заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Турківському районі в розмірі 535,27 грн., що підтверджується банківськими виписками від 25.11.2009 р., 01.12.2009 р., 08.12.2009 р.

Також, у звязку із переплатою страхових внесків за найманих працівників (241,06 грн. по рахунку 33,2%, 12,51 грн. по рахунку 1-5%) на підставі особистої заяви відповідача від 20.10.2009 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Турківському районі проведено зарахування суми переплати в розмірі 253,57 грн. у рахунок заборгованості по фінансових санкціях та пені. Таким чином, несплаченими залишились 127,09 грн. та пеня в розмірі 86,46 грн., що підлягають стягненню.

За таких обставин, позовні вимоги, заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в Турківському районі є обґрунтованими, підтверджуються зібраними та дослідженим в судовому засіданні доказами, а тому позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у вигляді судового збору (3,40 грн.), відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, слід стягнути з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області (ідентифікаційний код 22417410, м. Турка, вул. Січових Стрільців, буд. 23) фінансову санкцію за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 127,09 гривень та пеню в розмірі 86,46 гривень .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 11 грудня 2009 р. об 15:00

Суддя Кравчук В.М.