Постанова № 7095448, 12.10.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2009 року Справа №2а-4537/09/0870

17 год. 15 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області до Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» про відшкодування витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області до Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» про відшкодування витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 8266 грн. 09 коп. "

У позові зазначено, що колишнім працівникам ОП «ЗЕЗТЗ» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2. та ОСОБА_3 Згідно розрахунку, станом на 30.07.2009 року, борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить 8266 грн. 09 коп. Крім того УПФУ у Оріхівському районі Запорізької області зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнута з відповідача 8266 грн. 09 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за травень 2009 року - липень 2009 року.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зміну позовних вимог в частині загальної суми боргу з 8266 грн. 09 коп. на 7402 грн. 96 коп., у зв'язку з допущенням технічної помилки при складанні розрахунку позовних вимог. Змінені позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідно до ст. 51 КАС України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог. Судом прийняте уточнення позовних вимог.

Представник відповідача у судовому засіданні проти змінених позовних вимог заперечував, але, змінивши думку, позов визнав та просив його задовольнити у повному обсязі.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОП «ЗЕЗТЗ» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Оріхівському районі Запорізької області.

Матеріалами справи встановлено, що громадянці ОСОБА_1 на підставі протоколу від 19.01.2009 р. №66 з 24.11.2009 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_1 працювала у ОП «ЗЕЗТЗ» малярем з використанням нітрофарб, 7 років 5 місяців 18 днів, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №241 від 16.01.2009 р. та №9 від 15.01.2009 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Оріхівському районі Запорізької області, заборгованість ОП «ЗЕЗТЗ» за травень-липень 2009 р. складає 863 грн. 13 коп.

Громадянину ОСОБА_3 на підставі протоколу від 10.04.2006 р. №137189 з 17.02.2006 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_3, працював у ОП «ЗЕЗТЗ» електрогазозварником, 13 років 8 місяців 6 днів, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №9 від 20.03.2006 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Оріхівському районі Запорізької області, заборгованість ОП «ЗЕЗТЗ» за травень-липень 2009 р. складає 2297 грн. 92 коп.

Громадянину ОСОБА_2 на підставі протоколу від 21.11.2008 р. №534 з 10.10.2008 р. була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_2., працював у ОП «ЗЕЗТЗ» електрозварником, 9 років 5 місяців 27 днів, що підтверджується довідкою, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №40 від 04.04.2008 р. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у Оріхівському районі Запорізької області, заборгованість ОП «ЗЕЗТЗ» за травень-липень 2009 р. складає 2421 грн. 96 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000р. норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування

у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону , повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з травня 2008 року по липень 2009 року зазначеним пенсіонерам. Беручи до уваги те, що відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі, суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» (70530, вул. Горького, 4, с.м.т. Комишуваха Оріхівського району Запорізької області, код ЄДРПОУ 05520046, р/р №2600430101227 у філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) на користь Управління Пенсійного фонду України у Оріхівському районі Запорізької області, (70500, вул. Запорізька, 36А, м. Оріхів, Запорізької області, код ЄДРПОУ 20508516, р/р 25607301201099 у філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 7402 грн. 96 коп. (сім тисяч чотириста дві гривень 96 копійок) витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з травня 2009 року по липень 2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі за поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 19 жовтня 2009 року.

Суддя (підпис) А.А. Щербак

З оригіналом згідно

Суддя А.А. Щербак

Постанова набрала законної сили на 30.10.2009 р.

Суддя А.А. Щербак