Постанова № 70950735, 06.12.2017, Маневицький районний суд Волинської області

справа № 164/2227/17

п/с 2-а/164/968/2017

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2017 року. Смт. Маневичі.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Римарчук Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася в суд із вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що з 21 червня 2013 року отримує пенсію по віку до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку, передбаченого ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 30 червня 2017 року ОСОБА_4 звернулася до відповідача із заявою про відновлення виплати пенсії за період з 1 квітня 2014 року по 11 травня 2017 року, однак у зв'язку з тим, що протягом даного періоду вона працювала на посаді державного службовця, отримала відмову, яку вважає незаконною, а тому просила суд зобов'язати Камінь-Каширське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області поновити виплату пенсії по віку з 1 квітня 2014 року по 11 травня 2017 року та виплатити недоотримані кошти.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Римарчук Н.А. проти задоволення позову заперечила,просила відмовити за безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити, з огляду на наступне.

Згідно з частинами 1, 2 ст.8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 3), що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1, виданим Волинською обласною державною адміністрацією 13 травня 2013 року (а.с. 9).

Із записів в трудовій книжці серії НОМЕР_2 встановлено, що у період з 1 квітня 2014 року по 9 травня 2017 року ОСОБА_4 була працюючим пенсіонером і згідно запису № 28, 10 травня 2017 року її було звільнено з посади головного спеціаліста відділу обслуговування громадян у зв'язку зі скороченням штату працівників відповідно до п.п.1 п. 1 та п. 4 ст. 87 Закону України «Про державну службу» та п. 1 ст. 40 КЗпП України (а.с. 17-18).

Як вбачається із заяви від 30 червня 2017 року, ОСОБА_4 зверталася до відповідача із вимогою про поновлення їй виплати пенсії по віку з 1 квітня 2015 року, однак листом № 1345/К-01 від 13 липня 2017 року їй було відмовлено в цьому (а.с. 10-11).

Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення» змінено порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам, зокрема, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, пенсії, призначені відповідно до цього Закону: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється чинність пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", не виплачуються.

Крім того, вищевказаним Законом внесено зміни до статті 37 Закону України «Про державну службу», яки передбачено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», внесено зміни до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), а саме: у частині четвертій: в абзаці першому слова і цифри "у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року" замінити словами і цифрами "по 31 грудня 2017 року" абзац другий викласти в такій редакції: "особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та осіб, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист"), які займають посади державної служби, визначені Законом України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII "Про державну службу", а також працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються".

Зважаючи на вищевикладені норми Закону, суд приходить висновку, що відповідачем не порушені права позивача, а тому позовні вимоги ОСОБА_4 до задоволення не підлягають.

Керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 46 Конституції України, ст.ст. 8-11, 71, 160-163, 186 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_4 до Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з повним текстом якої сторони зможуть ознайомитися з 11 грудня 2017 року.

Суддя

Маневицького районного суду

Волинської області І.С. Токарська