Ухвала суду № 70948714, 13.12.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-9648/10/1270 за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 31052534 грн,

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-9648/10/1270 за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 31052534 грн, в обґрунтування якої зазначено таке.

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-9648/10/1270 за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 31052534 грн. Відповідно до Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого Наказом ДФС № 202 від 27.03.2017 Офіс великих платників є правонаступником усіх прав та обов’язків, зокрема, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Межрегіонального головного управління ДФС. Відповідно до наказу ДФС України від 26.12.2016 № 1036 затверджено реєстр великих платників на 2017 рік, до якого не входить ДП «Луганськвугілля». Виходячи з наведеного, ДП «Луганськвугілля» з 01.01.2017 переходить на обслуговування Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві. На підставі вищевикладеного заявник просив суд замінити сторону у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 09.03.2011 у справі № 2а-9648/10/1270, зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Межрегіонального головного управління ДФС на його правонаступника – Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Прокурор заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримав, про що надав відповідну заяву (арк. спр. 136-138).

Представник заявника підтримав заяву про заміну сторони виконавчого провадження, просив суд замінити сторону в виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 09.03.2011 у справі № 2а-9648/10/1270, а саме: стягувача – Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Межрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (арк. спр. 140).

Боржник у судове засідання не прибув, судом вживалися заходи щодо належного повідомлення боржника про дату, час та місце слухання заяви.

Представник ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином, заперечень проти заяви суду не надав.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв’язку з відсутністю потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе провести розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

24 грудня 2010 року постановою Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-9648/10/1270 позовні вимоги Заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 31052534,00 грн задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Державного підприємства «Луганськвугілля» податковий борг на загальну суму 31052534,00 грн, у тому числі по податку на прибуток підприємств та організацій, що перебувають у державній власності у розмірі 17001486,00 грн в особі: ВП «Луганськвуглепостачання» на суму 749204,40 грн, ВП «Управління по постачанню і збуту продукції» на суму 2720877,00 грн, ВП «Шахтоуправління «Луганське» на суму 11821044,95 грн, ДП «Луганськвугілля» на суму 1710359,65 грн, та частину прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету в розмірі 14051048,00 грн (арк. спр. 37-39).

Відповідно до даних КП «ДСС» постанова набрала законної сили 18.01.2011.

09.03.2011 стягувачу видано виконавчий лист (арк. спр. 32).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.10.2017 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а-9648/10/1270 в частині процесуальних документів (арк. спр. 55-56).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 19.06.017 № 26945759 виконавчий лист від 09.03.2011, виданий Луганським окружним адміністративним судом повернуто стягувачу, відповідно до статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» (арк. спр. 88-91).

Відповідно до Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого Наказом ДФС № 202 від 27.03.2017 Офіс великих платників є правонаступником усіх прав та обов’язків, зокрема, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Межрегіонального головного управління ДФС.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого Наказом ДФС № 202 від 27.03.2017 Офіс великих платників є правонаступником усіх прав та обов’язків, зокрема, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Межрегіонального головного управління ДФС.

Отже, судом встановлено, що Офіс великих платників є правонаступником реорганізованого Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Межрегіонального головного управління ДФС, тому є належним заявником у даному провадженні.

Відповідно до Наказу Державної фіскальної служби від 26.12.2016 № 1036 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2017 рік» Державне підприємство «Луганськвугілля» до реєстру великих платників з 01.01.2017 не входить (акр. спр. 98-135).

Згідно інформації з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.07.2017 № НОМЕР_1 місцезнаходження юридичної особи ДП «Лисичанськвугілля» - пров. Приладний, 2А, м. Київ, Святошинський район, 03680, взяте на облік у державній податковій інспекції у святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві (арк. спр. 66-68).

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п’ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Межрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-9648/10/1270 за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 31052534 грн задовольнити.

Замінити сторону в виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 09.03.2011 у справі № 2а-9648/10/1270, а саме: стягувача – Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Межрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39513550, місцезнаходження: 03115, м. Київ, вулиця Верховинна, будинок 9).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.