Ухвала суду № 70947585, 12.12.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши у поряду письмового провадження в місті Луцьку заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

04.12.2017 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності його правонаступником Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області).

Дана заява мотивована тим, що Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності реорганізовано, його правонаступником являється Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області. На підставі наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №389-ос від 20.07.2017 «Про проведення остаточних виплат закриття рахунків органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» 31.07.2017 закрито всі банківські рахунки виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та її робочих органів у філії ВОУ AT «Ощадбанк». Згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціального страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV з 01.08.2017 правонаступником - Управління Фонду соціального страхування України у Волинській області та його відділеннями відкриті нові розрахункові рахунки у ГУДКСУ у Волинській області. На підставі вищевикладеного просить суд провести заміну стягувача - Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності його правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.

В судове засідання представник заявника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області не прибув проте, належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується розпискою про вручення копії ухвали та повістки про виклик до адміністративного суду (а.с.56).

Відповідач у судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується реєстром відстеження пересилання поштових відправлень, з якого слідує що поштове відправлення з штрихкодовим ідентифікатором 4302515664387, не вручено ФОП ОСОБА_2 з незалежних від суду причин, а тому слід вважати, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання (а.с.59). Від відповідача заперечень проти заяви або клопотання про визнання позову не надійшло.

Державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області у судове засідання також не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується підтвердженням про отримання повістки, звернулася до суду із заявою про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за її відсутності (а.с.65).

Згідно із частиною другою статті 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вимог частини статтей 41, 122, 128, 264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.02.2014 у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26040385, р/р 25605030534003 у філії ПАТ КБ «Надра», МФО 380764) заборгованість в сумі 5614 грн. 07 коп. (п'ять тисяч шістсот чотирнадцять гривень сім копійок).

Як слідує з матеріалі справи на примусове виконання вищевказаної постанови у даній справі представнику позивача 21.03.2014 видано виконавчий лист № 224/2014 (а.с.35,43) який був пред'явлений до виконання у Другий відділ державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області.

Постановою державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Луцького управління юстиції у Волинській області від 02.04.2014 відкрито виконавче провадження №42767761 (а.с.44,63).

Постановою державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 26.08.2016 у виконавчому провадженні №42767761 повернено виконавчий документ стягувачеві, оскільки у боржника відсутнє майно, на яке відповідно до закону можливо звернути стягнення і здійсненні державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. Також, у частині 3 резолютивної частини вказаної постанови зазначено що виконавчий документ може бути повторно пред'явлений для виконання в строк до 26.08.2016 (а.с.45,61).

Як вбачається з матеріалів справи, Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності реорганізовано, його правонаступником являється управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, що підтверджується копією наказу №242-ос від 16.11.2017 року (а.с.46).

Згідно із п.5 Розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-ХІV Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Відповідно до п.4 постанови Правління Фонду соціального страхування України №34 від 24.05.2017 року виконання Фондом функцій та завдань, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року №1105-ХІV забезпечується з 01.08.2017 року.

Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Частиною першою статті 264 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 21.11.2017 № 23257315 утворено державну реєстрацію юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області 04.05.2017 №11981020000010378 (а.с.47-49).

Оскільки, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області є правонаступником Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а рішення суду в частині стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 5614 грн. 07 коп. на даний час не виконане, тому суд приходить до висновку, що слід замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - Волинське обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.

Керуючись статтями 41, 55, 122, 128, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №224/2014 від 21 березня 2014 року в адміністративній справі №803/41/14 за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, а саме: стягувача - Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 6, ідентифікаційний код 41317393).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський