Постанова № 7090333, 10.12.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2009 р. Справа № 2-а-11338/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Кусик Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонськійобласті до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по податку з доходів найманих працівників,

встановив:

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонській області (далі - позивач) звернулася із адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 6478,20 грн. заборгованості по податку з доходів найманих працівників.

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є платником податків і зборів, а тому повинен їх сплачувати своєчасно та у повному обсязі. Проведеною перевіркою відповідача виявлено порушення пп.6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" та п.4 Порядку надання документів та їх складу при застосуванні податкової соціальної пільги, оскільки відповідачем застосовувалася соціальна пільга без подання заяви працівників, в результаті перевірки донараховано податку з доходів фізичних осіб у сумі 2524,80 грн., штрафних санкцій у сумі 5049,60 грн. Згідно наданої приватним підприємцем ОСОБА_1 копії облікової картки за ним рахується заборгованість по сплаті податку з доходів найманих працівників у сумі 6478,20 грн., яка на даний час відповідачем не сплачена.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач повторно не з"явився у судове засідання, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заперечень на позов не надав, у зв"язку з чим суд вважає за можливе розглядати справу без відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Чаплинською районною державною адміністрацією Херсонської області ОСОБА_1 26 лютого 2003 року зареєстровано як фізичну особу-підприємця та видано свідоцтво НОМЕР_1. Відповідача 27 лютого 2003 року взято на облік до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області.

Представниками позивача на підставі направлення на перевірку № 315 від 15 жовтня 2008 року та згідно плану-графіку проведення документальних перевірок проведена планова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання суб"єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006 р. по 30.06.2008 р.

За результатами перевірки складено акт № 17/17-009/2539520792 від 30.10.2008 р., у якому зазначено порушення пп.6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. № 889-ІV та п.4 Порядку надання документів та їх складу при застосуванні податкової соціальної пільги, затвердженого Постановою КМУ від 26.12.2003 р. № 2035, так як застосовувалася соціальна пільга без подання заяви працівників, в результаті перевірки донараховано податку з доходів фізичних осіб у сумі 2524,80 грн., штрафних санкцій у сумі 5049,60 грн.

На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000781710/0 від 30.10.2008 р. на суму 7574,40 грн., яке не оскаржено відповідачем.

На даний час згідно облікової картки приватного підприємця ОСОБА_1 рахується заборгованість по податку з доходів найманих працівників у сумі 6478,20 грн.

Положеннями ст.67 Конституції України передбачено, що кожен зобов"язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. № 1251-ХІІ податок з доходів фізичних осіб включений до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов"язкових платежів) і є обов"язковим для сплати до відповідних бюджетів у визначених розмірах та термінах.

Згідно з п.2.1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" платником податку є: резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи. Фізична особа-резидент - фізична особа, яка має місце проживання в Україні. Підпунктом 3.1.3 пункту 3.1 статті 3 цього Закону передбачено, що об"єктом оподаткування є доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті. Загальний річний оподатковуваний дохід складається з суми загальних місячних оподатковуваних доходів звітного року, а також іноземних доходів, одержаних протягом такого звітного року (п.4.1 ст.4 Закону № 889). Платники податку зобов"язані вести облік доходів і витрат у обсягах, достатніх для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу, у разі, коли такий платник податку зобов"язаний цим Законом подавати декларацію або має право на таке подання з метою повернення надміру сплачених податків, у тому числі при застосуванні права на податковий кредит. Відповідно до ст.7 Закону № 889 ставка податку становила: у 2005-2006 роках 13 відсотків від об"єкта оподаткування, у 2007 році - 15 відсотків.

Положеннями пп.6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону № 889 передбачено, що платник податку подає працедавцю заяву про самостійне обрання місця застосування податкової соціальної пільги (далі - заява про застосування пільги) за формою, визначеною центральним податковим органом. Податкова соціальна пільга починає застосовуватися до нарахованих доходів у вигляді заробітної плати з дня отримання працедавцем заяви платника податку про застосування пільги. Пільга не застосовується до доходу, нарахованого до моменту отримання такої заяви, крім випадків, зазначених у підпункті 6.3.3 цього пункту.

Продавець відображає у складі річної податкової звітності всі випадки отримання заяв платників податку про застосування пільги та заяв про відмову від такої пільги. Податкова соціальна пільга застосовується за місцем отримання платником податку основного доходу (визначеним у трудовій книжці) на дату набрання чинності цим пунктом, без подання заяви про застосування пільги. Порядок надання таких документів та їх склад визначаються Кабінетом Міністрів України.

В даному випадку застосовувалася соціальна пільга без надання заяви працівників.

Відповідно до пп.17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі, коли платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов"язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов"язковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобов"язання з такого податку, збору (обов"язкового платежу).

Згідно наданої приватним підприємцем ОСОБА_1 копії облікової картки за ним рахується заборгованість по сплаті податку з доходів найманих працівників у сумі 6478,20 грн., яка на даний час відповідачем не сплачена, у зв"язку з чим позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_2 в "Райффайзен Банк Аваль", ідентифікаційний номер НОМЕР_3) до державного бюджету (в дохід місцевого бюджету Строганівської сільської ради Чаплинського району на р/р 33214800700316 в УДК Херсонської області, МФО 852010, код ОКПО 24103696, код платежу 11010100) 6478 (шість тисяч чотириста сімдесят вісім) грн. 20 коп. заборгованості по податку з доходів найманих працівників.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 грудня 2009 р.

Суддя Бездрабко О.І.