Постанова № 7089484, 09.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2009 р. справа № 2а-17984/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Кірієнка В.О.

при секретаріСтоляренко Г.С.

за участю представника позивача Пищита Є.В. довір.

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 1853,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька звернулася до суду з позовом до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 1853,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що СПД ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець та знаходиться на податковому обліку у ДПІ Кіровського району м. Донецька, зареєстрований виконавчим комітетом Кіровської районної ради м. Донецька 26.12.2001р.

02.12.2008 року працівниками інспекції здійснена перевірка, щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки. Наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці за адресою: м. Донецька, в. Сергієвська, 1, що належить відповідачу.

За результатами перевірки складений акт № 3594/23-2/2033200502\133 від 02.12.2008р., яким встановлені порушення п.1,2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг».

На підставі цього акту перевірки винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 00003532330 від 11.12.2008 р. на суму 2400 грн.

Станом на 19.10.2009 року за відповідачем існує заборгованість по фінансовим санкціям нарахованих за результатами перевірки та не сплачених на момент звернення до суду у розмірі 1853,00 грн.

Тому просить стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 заборгованість перед бюджетом в сумі 1853,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило. Таким чином, неявка відповідача в судове засідання є без поважних причин. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у кіровському районі м. Донецька до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 1853,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Кіровської районної ради м. Донецька від 26.12.2001 року за № 04053140ф0082350, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця (а.с. 3).

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обовязкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

На підставі ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” позивачем 02.12.2008 року була проведена перевірка відповідача в межах повноважень, визначених Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері ".

Так, ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" визначено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

За результатами перевірки ДПІ у Кіровському районі м. Донецька був складений акт № 3594/23-2/2033200502\133 від 02.12.2008 року (а.с.6-7), яким встановлено порушення відповідачем п. 1,2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: не проведення розрахункової операції на повну суму вартості проданих товарів через реєстратор розрахункових операцій з не роздрукуванням відповідного розрахункового документа.

Пунктами 1, 6 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

6) п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Позивачем за порушення вищевказаних вимог Закону було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 00003532330 від 11.12.2008 р. на суму 2400,00 грн.

Отже, станом на 19.10.2009р. за відповідачем існує заборгованість перед бюджетом з урахуванням часткової сплати у сумі 1853,00 грн.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Оскільки відповідачем у встановлений законом строк штрафні (фінансові) санкцій сплачені не були, суд з урахуванням приведених норм діючого законодавства приходить до висновку про необхідність стягнення зазначеної суми санкцій з відповідача до Державного бюджету України.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 10,11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, ст.ст. 3, 15, 17, 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, керуючись ст.ст. керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 1853,00 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1, АДРЕСА_1) штрафні санкції на користь бюджету в сумі 1853,00 грн. на р/р 31119104700007. Одержувач: Державний бюджет УДК у Кіровському районі м. Донецька, ЄДРПОУ 34687153 банк: ГУ України у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 21080900.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 09 грудня 2009 року.

Повний текст постанови складений 14 грудня 2009 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кірієнко В.О.