Постанова № 70876125, 20.10.2017, Рівненський районний суд Рівненської області

Справа № 570/2730/17

номер провадження 2-а/570/78/2017

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2017 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Сидоренко С.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійго Фонду України Рівненської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

в с т а н о в и в :

У поданій до суду заяві позивач просить визнати протиправною відмову Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області у призначенні йому пільгової пенсії з 28 лютого 2017 року та зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу роботи період роботи з 22.12.1998 по 31.01.2016 на посаді тракториста в СФГ «Покоси», призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного календарного року, з 28 лютого 2017 року.

В обгрунтування своїх вимог зазначає, що 28 лютого 2017 року він звернувся до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про призначення йому пільгової пенсії, відповідно до п.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак йому було відмовлено, оскільки відповідачем не зараховані йому до пільгового стажу період роботи в ПСП "Омеляна" з 01.01.1977 по 22.05.1980, так як в первинних документах не вказано посаду тракторист-машиніста; та період роботи в СФГ "Покоси" з 22.12.1998 по 31.01.2016, так як, працюючи на посаді тракториста-машиніста, він також являвся засновником та головою СФГ "Покоси". Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача у якому він зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю та просить справу розглянути без його участі.

Від представника позивача ОСОБА_3 до суду надійшло клопотання, у якому вона позовні вимоги підтримує повністю та просить справу розглянути без участі позивача та його представника.

Правова позиція відповідача викладена в його запереченнях на адміністративний позов у яких він просить у задоволенні позову відмовити та зазначає, що оскільки, працюючи на посаді тракториста-машиніста з 22.12.1998 по 31.01.2016 в СФГ "Покоси" позивач працював за сумісництвом головою СФГ "Покоси", а тому не постійно був зайнятий на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві у виробництві сільськогосподарської продукції. Враховуючи вищезазначене, правових підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для позивача немає.

За ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених даною статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в межах наявних в справі доказів в письмовому провадженні.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновків, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач28 лютого 2017 р. у віці 55 років 10 місяців звернувся із заявою до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської областіпро призначення йому пільгової пенсії відповідно до п.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки він мав визначений для цього законом трудовий стаж на посаді тракториста. Однак, 06 червня 2017 р. відповідачем поштою направлено позивачу лист за № 2199/07 від 24.05.2017 про відмову у призначенні пільгової пенсії, оскільки при наявності стажу роботи тракториста він не постійно був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, а дана робота була сумісництвом, так як він був засновником і головою селянсько-фермерського господарства "Покоси".

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно із п.1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №38, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за №110 трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а згідно із п. 2.14 - робота за сумісництвом, яка оформлена в установленому порядку, в трудовій книжці зазначається окремим порядком. Запис відомостей про роботу за сумісництвом проводиться за бажанням працівника власником або уповноваженим ним органом.

Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_2, з 22.12.1998 він прийнятий на посаду тракториста в селянсько-фермерське господарство "Покоси" на підставі наказу №1 від 22.12.1998 р. Тобто, дана робота є його основною, на якій він був зайнятий повний робочий день (постійно), а не роботою за сумісництвом.

Відповідно п.1 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державнихпідприємств, установ, організацій, затвердженого наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року №43, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 червня 1993 року №76 сумісництвом вважається виконання працівником, крім основної, іншої регулярно оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 637 від 12.08.1993 року "Про затвердження Порядку наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній" визначено, що для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Згідно уточнюючої довідки про характер та умови праці фермерського господарства "Покоси" від 08.02.2017 за №08/02-01 з 22.12.1998 р. позивач працював трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві. Згідно довідки №30/01-1, виданої СФГ "Покоси" 30.01.2017, ОСОБА_2 працював у СФГ "Покоси" трактористом, а за сумісництвом головою СФГ "Покоси" у довідці вказані його відпрацьовані дні з січня 1999 року по грудень 2016 року.

Таким чином, подані позивачем документи підтверджують, що він постійно був зайнятий на тракторі протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві, а роботу голови СФГ "Покоси" виконував у вільний від основної роботи час та на громадських засадах. Робота на посаді тракториста є основною та його стаж на роботі тракториста становить більше 20 років.

Згідно з п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них, не менше 20 років на зазначеній роботі.

Таким чином, як визначено нормативно-правовими актами, підтверджуючими документами про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, є: трудова книжка, уточнююча довідка про характер роботи

Суд вважає, що трудова книжка позивача містить всю необхідну інформацію для пільгового обчислення страхового стажу за весь період роботи його трактористом-машиністом.

Керуючись: Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", ст.2, ст. 17, ч.2 ст.71, ст.128, ст. 162 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійго Фонду України Рівненської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Рівненського об'єднаного управління Пенсійго Фонду України Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пільгової пенсії з 28 лютого 2017 року та зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської областізарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу роботи період роботи з 22.12.1998 по 31.01.2016 на посаді тракториста в СФГ «Покоси», призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного календарного року, з 28 лютого 2017 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 640 гривень.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сидоренко С.М.