Ухвала суду № 70866571, 05.12.2017, Берегівський районний суд Закарпатської області

Справа № 297/2465/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2017

Берегівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді - Ільтьо І. І. при секретарі - Куні О. І. розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом Берегівської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Закарпатської області про визнання незаконним та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 24.10.2017 року та постанову про накладення штрафу від 24.10.2017 року винесені головним державним виконавцем відділу примусового виконання по виконавчому провадженню ВП № 53482703.

встановив:

Берегівська міська радазвернулася в Берегівський районний суд з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Закарпатської області про визнання незаконним та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 24.10.2017 року та постанову про накладення штрафу від 24.10.2017 року винесені головним державним виконавцем відділу примусового виконання по виконавчому провадженню ВП № 53482703.

Ухвалою судді від 02.11.2017 року відкрито провадження по адмінстративній справі.

В судове засідання сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи були сповіщені в установленому Законом порядку. Відповідно до ч.1ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС Українисуд визнає можливим розглянути справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі. При цьому, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали зазначеної позовної заяви суд вважає, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження за виконавчим листом, виданим Берегівським районним судом про виконання рішення від 20.02.2017 року по цивільній справі №297/2321/16, за позовом ОСОБА_1 до Берегівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення. Рішення суду набрало законної сили.

В період виконання судового рішення державним виконавцем 24.10.2017 року винесено постанову про стягнення з Берегівської міської ради виконавчого збору та постанову про накладення штрафу. Не погоджуючись з прийнятими державним виконавцем процесуальними рішеннями, Берегівська міська рада звернулася до Берегіського районного суду з позовом про скасування прийнятих державним виконавцем рішень.

Відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною четвертою статті 82 Закону «Про виконавче провадження», що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

У розумінні статті 8 Закону України«Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Отже, якщо законом установлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 26 лютого 2016 року у справі № 6-3077цс15, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для судів, а також у постанові Верховного Суду України від 30 червня 2015 року (справа №21-278а15).

Висловлена позиція підтверджена Ухвалою від 01 лютого 2017 року колегії суддів Вищого адміністративного суду України ( номер провадження К/800/34104/13 ) та Ухвалою від 8 лютого 2017 року колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ по справі № 760/19941/15-ц .

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною другою статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Враховуючи, що позивач є стороною виконавчого провадження (боржник), а виконавчий лист видано на виконання рішення у цивільній справі, суд доходить висновку, що компетенція адміністративних судів, установлена статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, не поширюється на даний спір, оскільки він має розглядатися в порядку, передбаченому нормами Цивільно-процесуального кодексу України.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю.

Крім того, п.5 ч.1 ст.7 ЗУ України «Про судовий збір» передбачено повернення судового збору в зв’язку з поверненням заяви.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України,

ухвалив:

Провадження у справі за позовом Берегівської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Закарпатської області про визнання незаконним та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 24.10.2017 року та постанову про накладення штрафу від 24.10.2017 року винесені головним державним виконавцем відділу примусового виконання по виконавчому провадженню ВП № 53482703– закрити.

Роз’яснити Берегівській міській раді, що розгляд таких справ повинен вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Повернути Берегівській міській радісплачену суму судового збору в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень, сплаченого по платіжному дорученню №621 від 03 листопада 2017 року по реквізитам: отримувач держбюджет Берегівського району, код отримувача 37809658, банк отримувача ГУ ДКСУ у Закарпатській області, код банку 812016, рах. № 31213206700005.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.