Рішення № 70863141, 08.12.2017, Лозівський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 629/996/17

Номер провадження 2/629/772/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2017 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судді Смірнової Н.А., за участю секретаря Андрієнко С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова, Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_4 сільської ради Лозівського району Харківської області про поновлення порушеного права, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_5 Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_4 сільської ради Лозівського району Харківської області про визнання права власності на земельну частку (пай), посилаючись на те, що він з 12.10.1986 року по 14.06.1995 року був членом колективного господарства «Жовтень», с. Царедарівка, Лозівського району, Харківської області. На даний час йому стало відомо, що він має право на земельну частку (пай), оскільки він значиться у списку громадян – членів КСП «Жовтень», додатку до Державного акту на право колективної власності на землю серії ХР-20-00-000261. Тому просить визнати за ним право на земельну частку (пай) КСП «Жовтень» на території ОСОБА_4 сільської ради Лозівського району Харківської області в розмірі земельної частки (паю) по КСП «Жовтень», с. Царедарівка, Лозівського району, Харківської області, а саме площею 7,68 умовних кадастрових гектарів. Крім цього просить зобов’язати Головне ОСОБА_5 Держгеокадастру в Харківській області виділити йому земельну ділянку в розмірі земельної частки (паю) на території ОСОБА_4 сільської ради Лозівського району Харківської області із земель запасу (або резерву).

Позивач в судове засідання не з’явився, але надав суду свою заяву в якій просив слухати дану цивільну справу за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягав та уточнив свої позовні вимоги, які просив задовольнити. Так, просив поновити йому строк позовної давності, так як йому про порушення прав стало відомо лише в лютому 2017 року, тому вважав, що строк звернення до суду з даним позовом ним не був порушений. Також просив визнати за ним право на земельну частку (пай) КСП «Жовтень» с. Царедарівка, Лозівського району, Харківської області в розмірі земельної частки (паю) по КСП «Жовтень» с. Царедарівка, Лозівського району, Харківської області, а саме площею 7,68 умовних кадастрових гектарів. В іншій частині первісного позову, а саме щодо зобов’язання виділити йому земельну ділянку з земель запасу відмовився.

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_5 Держгеокадастру в Харківській області ОСОБА_6 в судове засідання не з’явилася, але надала суду свою заяву в якій просила відмовити у задоволенні позовних вимог та розглянути справу за відсутності представника з урахування наданих письмових заперечень. Так, представником відповідача в запереченнях на позовну заяву зазначено, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними, оскільки позивачем пропущений встановлений законодавством строк позовної давності, так як з часу видачі державного акту на право колективної власності пройшло понад 22 років і лише у 2017 році позивач вказує на порушення його права на отримання земельної частки (паю). Тому вважає, що вимоги позивача є непереконливими, необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Представник відповідача ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_7 в судове засідання не з’явився, але надав суду телефонограму в якій просив розглянути справу за його відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечує в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради Лозівського району, Харківської області в судове засідання не з’явився, але раніше надавав суду заяву в якій просив розглянути справу за відсутності представника, позовні вимоги визнають в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить уточнений позов таким, що підлягає задоволенню за наступними підставами:

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.

Так, в статті 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай); громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного (обов'язкового) або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, і які на момент евакуації, відселення або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості. Громадянам, зазначеним в абзаці п'ятому частини першої цієї статті, земельні ділянки в натурі (на місцевості) виділяються із земель запасу чи резервного фонду в розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. У разі відсутності на території відповідної ради необхідних площ земель запасу чи резервного фонду земельна ділянка за їх згодою може бути виділена в натурі (на місцевості) меншого розміру або за рахунок земель запасу чи резервного фонду, розташованих на території іншої ради в межах області.

Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Згідно п. 2 Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720/95м «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

В статті 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» зазначено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай).

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720/95м «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

Відповідно до ч. 11 ст. 118 Земельного кодексу України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність чи користування або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Судом встановлено, що позивач, починаючи з 12 жовтня 1986 року по 14 червня 1995 року працював у колгоспі ім. «Жовтень» с. Царедарівка, Лозівського району Харківської області, що підтверджується копією трудової книжки серія УКР № 1184090.

Згідно протоколу загальних зборів колгоспників та засідань правління колгоспу за 1986 рік № 11 від 28 вересня 1986 року позивач був прийнятий в члени колгоспу імені «Жовтень» с. Царедарівка, Лозівського району Харківської області, що підтверджується архівною довідкою ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області за 01-368 від 10.11.2016 року.

14 червня 1995 року ОСОБА_1 був звільнений з колгоспу ім. «Жовтень», с. Царедарівка, Лозівського району Харківської області на підставі протоколу № 8 від 14.06.1995 року загальних зборів членів колгоспу імені «Жовтень», що підтверджується копією трудової книжки серія УКР № 1184090.

Державний акт на право колективної власності на землю по КСП «Жовтень», с. Царедарівка, Лозівського району Харківської області серії ХР-20-00-000261 було отримано 21.12.1994 року. Даний Державний акт було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю 14 березня 1995 року за № 3. Розмір земельної частки (паю) по КСП складає 7,68 умовних кадастрових гектарах, ОСОБА_1 в списках додатках до державного акту на право колективної власності на землю по КСП «Жовтень» значиться за № 149, але в списках громадян-членів КСП «Жовтень», що додається до справи по паюванню земель КСП «Жовтень», яка розроблена Харківським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук у 1997 році не числиться і сертифікат на право на земельну частку (пай) йому не видавався.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що позивача помилково не було включено до списку громадян-членів КСП «Жовтень», що додається до справи по паюванню земель КСП «Жовтень», яка розроблена Харківським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук у 1997 році, оскільки станом на 21 грудня 1994 року він значився під № 149 та був членом КСП «Жовтень», а тому має право на отримання у приватну власність земельної частки (паю).

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

З вищевказаного суд робить висновок, що на момент отримання КСП «Жовтень» Державного акта на право колективної власності на землю та розпаювання земель даного КСП позивач мав право на земельну частку (пай).

Кожному громадянину України, згідно статті 14 Конституції України гарантується право на землю.

Згідно п. «а» частини 3 ст. 22 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, фермерського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва

Пунктом «б» частини 3 ст. 116 ЗК України визначено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

Згідно частини 4 статті 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» зазначено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Абзацом 7 статті 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що право на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

У відповідності до п. «а» частини 3 статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Твердження представника відповідача ОСОБА_5 Держгеокадастру у Харківській області, викладені в запереченнях проти позову, щодо спливу строку позовної давності, суд вважає такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 257 ЦК України визначено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно ч. 5 ст. 267 ЦК України якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг строку позовної давності починається від дня коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Як вбачається з матеріалів справи позивач лише в лютому 2017 року дізнався від своїх односельців про право на отримання земельної частки (паю), з цього питання він звертався до різних органів з заявою про видачу йому земельної частки (паю), але на свої заяви не отримував ні відповіді, ні відмови в наданні земельної ділянки, а тому з цього часу йому стало відомо щодо наявності законодавства, яке регулює подібні правовідносини та про його право на земельну ділянку (пай). З урахуванням вищевикладеного суд вважає, що позивач є особою матеріально не забезпеченою, на протязі певного часу не мав можливості отримати документ на право на земельну частку (пай) з незалежних від нього причин, тому суд вважає причину пропуску строку позовної давності позивачем поважною, в зв’язку з чим він не мав можливості захистити своє порушене право.

Тому доводи представника відповідача спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно з нормами ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Стаття 57 ЦПК України передбачає, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ч.4 цієї ж статті доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, а відповідно до ч. 2 ст. 59 цього ж Кодексу обставини справи, які за законом мають бути підтверджені засобами доказування, не можуть бути підтверджені іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 64 ЦПК України письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

Позивач надав належні та допустимі докази того, що не виділення земельної частки (паю) у відповідності до Державного акту на право колективної власності на землю від 21.12.1994 року в списках додатках до якого він значиться за № 149, на час розпаювання був членом КСП «Жовтень», але не внесення його до списку громадян-членів КСП «Жовтень», що додається до справи по паюванню земель КСП «Жовтень», яка розроблена Харківським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук у 1997 році є порушенням його конституційних прав, а тому суд вважає за необхідне задовольнити уточнені позовні вимоги в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 84, 88, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 14, 41 Конституції України, ст.ст. 22, 116, 122, 152 ЗК України, ст.ст. 1, 2, 5, 7 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», Постановою Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», Указом Президента України від 08.08.1995 року № 720/95м «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», суд, -

В И Р І Ш И В :

Уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк позовної давності.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 5, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, як членом колишнього КСП «Жовтень», с. Царедарівка, Лозівського району Харківської області, право на земельну частку (пай) КСП «Жовтень», с. Царедарівка, Лозівського району Харківської області в розмірі земельної частки (паю) по КСП «Жовтень», с. Царедарівка, Лозівського району Харківської області, а саме площею 7,68 умовних кадастрових гектарів.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.А. Смірнова