Рішення № 70856267, 04.12.2017, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" грудня 2017 р.Справа № 924/865/17

за позовом заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Колибаївської сільської ради, с. Колибаївка Кам'янець-Подільського району Хмельницької області

до приватного підприємства "Інвестбуд Поділля", м. Хмельницький

про розірвання договору оренди

Суддя Смаровоз М.В.

Представники:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

прокуратури: ОСОБА_1

В судовому засіданні 04.12.2017 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Представники прокуратури та позивача просять суд розірвати договір договір оренди земельної ділянки від 26.05.2008р., укладений між Колибаївською сільською радою та приватним підприємством "Інвестбуд Поділля", зареєстрований у Кам'янець-Подільскому районному відділі регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.05.2008р. за № 0408755420006, кадастровий номер земельної ділянки 6822484200:03:004:0122.

В обгрунтування позовних вимог відзначено, зокрема, що прокуратурою встановлено, що рішенням тринадцятої сесії Колибаївської сільської ради №2 від 23.05.2008р. „Про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, що відводиться приватному підприємству „Інвестбуд Поділля в с. Смотрич по вул. Леніна, 27-а останньому передано в оренду земельну ділянку, площею 0,2745 га, що розташована в с. Смотрич, вул. Леніна, 27-а на території Колибаївської сільської ради Кам'янець-Подільського району, для будівництва об'єкту сервісу та автозаправного комплексу, строком на 10 років. На підставі вказаного розпорядження 26.05.2008р. між Колибаївською сільською радою та приватним підприємством «Інвестбуд Поділля» укладено договір оренди землі, який зареєстровано в Кам'янець-Подільському районному відділі регіональної філії ДП ЦДЗК 27.05.2008р. за № 0408755420006, кадастровий номер земельної ділянки 6822484200:03:004:01 22. Відповідно до умов договору Колибаївська сільська рада передала ПП «Інвестбуд Поділля» у платне строкове користування на умовах оренди земельну ділянку для будівництва об'єкту сервісу та автозаправного комплексу, яка знаходиться за адресою: с. Смотрич, вул. Леніна, 27-а, площею 0,2745 га, строком на 10 років. Посилаючись на зміст пункту 4 договору, прокурор зазначив, що орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 10000 грн. на рік за всю площу з послідуючою індексацією, на розрахунковий рахунок Колибаївської сільської ради. Періодичність внесення орендної плати щомісячно, в рівних частках (по 833,33 грн.) до 30 числа наступного місяця. Також, як вказує прокурор, умовами договору передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати, а орендар зобов'язаний відповідно до пункту 4 цього договору своєчасно вносити орендну плату.

Однак, прокурор стверджує, що в порушення вищевказаних умов договору оренди землі та вимог земельного законодавства, ПП «Інвестбуд Поділля» орендну плату за користування вищевказаною земельною ділянкою систематично не сплачує, внаслідок чого утворилась заборгованість. Згідно інформації Кам'янець-Подільської ОДПІ від 07.07.2017р. щодо податкового боргу ПП «Інвестбуд Поділля» заборгованість зі сплати орендної плати виникла з березня 2014р. Заборгованість по орендній платі, згідно поданої платником декларації з плати за землю за 2014 рік, станом на 07.07.2017р. складає 9278,46 грн., в подальшому відповідачем декларація з плати за землю не подавалась. Прокурор звертає увагу на те, що згідно інформації Колибаївської сільської ради від 13.06.2017р. №389/02-26 заборгованість зі сплати орендної плати ПП«Інвестбуд Поділля» станом на 01.06.2017р. становить 51167,35 грн.

Постановами Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.1 1.2014р. (справа № 822/4744/14) і 14.09.2015р. (справа № 822/3514/15) задоволено позови Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головною управління ДФС у Хмельницькій області щодо погашення податкового боргу ПП «Інвестбуд Поділля» шляхом стягнення податкового боргу за рахунок належних вказаному підприємству коштів на рахунках в обслуговуючих його банках та готівки. Інкасові доручення повертаються без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника.

Враховуючи вищевикладене, прокурор зазначив, що на даний час наявні підстави для розірвання договору оренди землі від 26.05.2008р.

Згідно інформації Колибаївської сільської ради від 13.06.2017р. № 589 02-26 на земельній ділянці, що є предметом даного договору, немає інших об'єктів нерухомого майна. Середня вартість 1 га ріллі по Хмельницькій області станом на 01.01.2017р. становить 34496,74 грн.

Також, посилаючись на положення ч.1ст. 15 Закону України «Про оренду землі» прокурор зазначив, що умова про внесення орендної плати, передбачена цією статтею та належить до істотних умов договору оренди в розумінні ч. 1 ст.638 ЦК України. Дотримання зазначеної умови є обов'язковим для відповідача згідно зі ст.629 ЦК України, а її порушення зумовлює правомірність ініціювання питання про розірвання договору відповідно до ч.1 ст.32 Закону України «Про оренду землі».

Крім того, прокурором зауважується, що аналогічна правова позиція, викладена в Постанові Верховного Суду України від 12 грудня 2012 р. у справі № 6-146цс 12, де, зокрема, зазначено, що договір оренди землі можливо розірвати в разі систематичної несплати орендної плати. Разом з тим, відповідно до вимог п.1.1. вищеозначеного договору дія договору оренди землі від 26.05.2008р. припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Враховуючи вищевикладене, представники прокуратури та позивача просять суд задовольнити позов.

17.10.2017р. представником Колибаївської сільської ради подано пояснення по справі, в яких позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить слухати справу за відсутності представника.

Незважаючи на те, що відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, відзив на позов не подав (незважаючи на те, що розгляд справи неодноразово відкладався, а ухвали у справі було надіслано за належною адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань), повноважного представника для участі у судовому засіданні не направив, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами згідно зі ст. 75 ГПК України.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне.

Колибаївською сільською радою Кам'янець-Подільського району Хмельницької області було прийнято рішення № 2 від 23.05.2008р. тринадцятої сесії V скликання «Про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки, що відводиться приватному підприємству "Інвестбуд Поділля", яким зокрема вирішено: проект землеустрою відведення ділянки землі, що передається в оренду приватному підприємству "Інвестбуд Поділля" для будівництва обєкта сервісу та автозапрозаправочному комплексу в селі Смотрич по вул. Леніна, 27-а, площею 0,2745 га затвердити; передати приватному підприємству "Інвестбуд Поділля" в оренду ділянку землі площею 0,2745 га для будівництва обєкта сервісу та автолзаправочного комплексу в селі Смотрич по вул.. Леніна, 27-а терміном 10 років з правом викупу; встановити розмір орендної плати за використання землі в сумі 10000 грн. за всю ділянку землі з послідуючою індексацією.

26.05.2008р. між Колибаївською сільською радою (орендодавцем) та приватним підприємством "Інвестбуд Поділля" (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки зареєстрований в Кам"янець-Подільському районному відділі регіональної філії ДП ЦДЗК 27.05.2008р. за № 0408755420006р (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення сесії сільської ради 23.05.2008р. № 2 надає, а орендар приймає у платне користування земельну ділянку, що розташована в с. Смотрич по вул. Леніна, 27-а, для будівництва обєкта сервісу та автозаправочного комплексу (п. 1.1. договору).

Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2745 га. Договір укладається на строк 10 років, починаючи з дати його реєстрації. Повернення орендованої земельної ділянки орендарем та прийняття її орендодавцем здійснюється протягом одного місяця з дня закінчення строку договору (п. 3.).

Як передбачено п. 4 договору, орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі. Грошова плата вноситься на розрахунковий рахунок Колибаївської сільської ради в розмірі 10000 грн. на рік за всю площу з послідуючою індексацією Загальна суму оренди становить 10000 грн. Періодичність внесення орендної плати щомісячно, в рівних частках (по 833,33 грн.) до 30 числа наступного місяця.

Відповідно до п. 5 договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва обєкта сервісу та автозаправочного комплексу. Категорія земель землі промисловості, звязку енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно з п. 9 договору орендодавець має право зокрема: своєчасног овненсення орендної плати. В свою чергу орендар зобовязаний, зокрема: відповідно до вимог пункту 4 договору своєчасно вносити оренду плату.

Розділом 11 договору передбачений порядок зміни умов договору і припинення його дії, де зазначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною обовязків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Сторони погоджуються з тим, що: дострокове розірвання цього договору має здійснюватись за умови письмового попередження заінтересованої в цьому сторони не пізніше ніж за один місяць до розірвання договору. В разі відсутності взаємної згоди сторін щодо йог дострокового розірвання на вимогу заінтересованої сторони , ці питання вирішуються в судовому порядку.

Цей договір набирає чинності після його підписання сторонами, засвідчення факту державної реєстрації в Кам'янець-Подільському районному відділі регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України» в книзі реєстрації договорів оренди землі (п. 14).

До договору доданий: додаток № 1 "План (схема) земельної ділянки переданої в оренду ПП "Інвестбуд Поділля"; додаток № 2 "Кадастровий план земельної ділянки переданої в оренду ПП "Інвестбуд Поділля"; додаток № 3 "Акт погодження та встановлення меж земельної ділянки в натурі від 26.05.2008р."; додаток № 5 "Розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, яка надається в оренду ПП "Інвестбуд Поділля".

26.05.2008р. між Колибаївською сільською радою (орендодавцем) та приватним підприємством "Інвестбуд Поділля" (орендарем) було складено та підписано сторонами акт приймання та передачі земельної ділянки про те, що відповідно до договору оренди земельної ділянки від 23.05.2008р. орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку загальною площею 0,2745 га, що розташована в с. Смотрич по вул. Леніна, 27-а.

У відповіді на лист № 389/02-26 від 13.06.2017р., адресованій заступнику керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури, голова Колибаївської сільської ради повідомив про те, що відповідно до договору оренди від 26.05.2008р. ПП "Інвестбуд Поділля" орендує земельну ділянку площею 0,2745 га, що розташована на території Колибаївської сільської ради в с. Смотрич, який укладений на 10 років. Також, вказано, що оренда плата становить станом на 2016р. - 51167 грн., станом на 2017р. 51167,35 грн. Станом на 01.06.2017р. надходжень по сплаті орендної плати в сільську раду не надходило. На земельній ділянці обєктів нерухомого майна немає. Крім того як зазначено у відповіді на лист Колибаївській сільській раді, місцезнаходження ПП "Інвестбуд Поділля" невідоме.

07.07.2017р. в.о. начальника Кам'янець-Подільської ОДПІ у відповіді на лист № 4497/9/22-09-17-17, адресованій заступнику керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури, зазначено про те, що станом на 07.07.2017р. податковий борг ПП "Інвестбуд Поділля" зі сплати орендної плати з юридичних осіб складає 9885,27 грн.

Колибаївською сільською радою було надано Інформацію у відповіді на лист № 823/02-26 від 20.11.2017р., в якій повідомлено про те, що в пункті 2 договору оренди земельної ділянки від 26.05.2008р., укладеного між Колибаївською сільською радою та приватним підприємством "Інвестбуд Поділля", допущена механічна помилка при виготовленні договору оренди в частині наявності на ділянці обєктів нерухомого майна. Також, як зазначено у цій Інформації, на день укладення договору та станом на 20.11.2017р. на земельній ділянці, кадастровий номер 6822484200:03:004:0122, загальною площею 0,2745 га, яка передана в оренду ПП "Інвестбуд Поділля" відповідно до зазначеного договору, відсутні обєкти нерухомого майна.

Головним управлінням Державної фіскальної служби у Хмельницькій області надано інформацію № 17918/9/22-01-17-02-17 від 17.11.2017р. щодо податкового боргу ПП "Інвестбуд Поділля", в якій повідомлено про те, що станом на 17.11.2017р. податковий борг ПП "Інвестбуд Поділля" за сплати орендної плати з юридичних осіб складає 9885,27 грн., в т.ч.: 9278,46 грн. основного платежу згідно з договором оренди земельної ділянки площею 0,2745 га, розташованої на території Колибаївської сільської ради Кам'янець-Подільського району від 26.05.2008р., за період з березня 2014р. по грудень 2014р. згідно поданої платником декларації з плати за землю за 2014р.; 606,81 грн. штрафних санкцій, нарахованих інспекцією за несвоєчасну сплату грошових зобовязань згідно з актом перевірки від 02.09.2014р. Податковий борг ПП "Інвестбуд Поділля" зі сплати орендної плати за землю виник 30.04.2014р. Останній платіж по орендній платі за землю ПП "Інвестбуд Поділля" 28.03.2017р. у сумі 1016,70 грн.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" визначено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ч.1 ст.93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобовязані, зокрема, забезпечувати використання землі за цільовим призначенням, своєчасно сплачувати орендну плату (ч.1 ст.96 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст.24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди, а також своєчасного внесення орендної плати.

Пунктами „ґ, „д ст.141 Земельного кодексу України встановлено, що використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставами для припинення права користування земельною ділянкою.

Як передбачено ч.3 ст.31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Частиною 2 ст. 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною. Істотним є таке порушення, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч.1 ст.32 Закону України "Про оренду землі", на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Матеріали справи (в тому числі, лист Колибаївської сільської ради № 389/02-26 від 13.06.2017р., лист Кам'янець-Подільської ОДПІ від 07.07.2017р. № 4497/9/22-09-17-17, інформація Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області № 17918/9/22-01-17-02-17 від 17.11.2017р. щодо податкового боргу ПП "Інвестбуд Поділля" тощо) засвідчують факти систематичної несплати орендної плати відповідачем за використання земельної ділянки, а відтак, обгрунтованість звернення з позовом про розірвання договору оренди земельної ділянки від 26.05.2008р., укладеного між Колибаївською сільською радою та приватним підприємством "Інвестбуд Поділля", зважаючи на викладені вище приписи закону (зокрема, ст.141 Земельного кодексу України).

Таким чином, допущене відповідачем порушення умов договору та вимог законодавства є підставою для його розірвання.

За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи та підлягають задоволенню із стягненням з відповідача судових витрат по справі згідно зі ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.1, 2, 45, 12, 13, 33, 43-49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 26.05.2008р., укладений між Колибаївською сільською радою та приватним підприємством "Інвестбуд Поділля", зареєстрований у Кам'янець-Подільскому районному відділі регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.05.2008р. за № 0408755420006.

Стягнути з приватного підприємства "Інвестбуд Поділля" (м. Хмельницький, вул. Заводська, буд. 36/1, ідентифікаційний код 35305343) на користь прокуратури Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військкоматський, 3, код ЄДРПОУ 02911102, р/р 35218028002814, ОСОБА_2 казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) 1600 грн. відшкодування судового збору.

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 08.12.2017р.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддрук. 3 прим. (рек. з пов. про вруч.): 1 - до справи, 2 - позивачу (32370, с. Колибаївка, Кам'янець - Подільського р-н, Хмельницька обл., вул. Островського, 1 а); 3- відповідачу (29000, м. Хмельницький вул. Заводська, буд.36/1).