YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Луганська область

/

Луганський окружний адміністративний суд

Постанова № 70852973, 05.12.2017, Луганський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

05.12.2017

Номер справи

812/1151/17

Номер документу

70852973

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 грудня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1151/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Ждановій Г.Є.,

без за участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Києва, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про накову і науково-технічну діяльність»,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду звернулось публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» (далі ПАТ«Луганськтепловоз», товариство, позивач) з адміністративним позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Києва (далі- ЦОУПФУ м. Києва, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі- УПФУ в м.Сєвєродонецьку Луганської області, третя особа), про визнання протиправним та скасування повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про накову і науково-технічну діяльність».

Свої вимоги обґрунтовувало тим, що 18.05.2017 відбувся конкурс з визначення перевізників пасажирів на регулярних приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області, результати якого оформлені протоколом засідання Конкурсного комітету № 145.

Вважає, що публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» (ЄДРПОУ 05763797) є юридичною особою та відповідно до пункту 2.2 Статуту є правонаступником:

-державної холдингової компанії Луганськтепловоз, яка була заснована наказом

Фонду державного майна України від 29.09.95 № 23-АТ згідно з указом Президента

України від 19.05.95 № 382/95 і зареєстрована виконавчим комітетом Луганської міської

ради народних депутатів 03.10.95, реєстраційний № 82/4642, свідоцтво № 05763797;

-холдингової компанії Луганськтепловоз, яка була створена у звязку зі зміною назви за рішенням вищого органу управління товариства (протокол загальних зборів

акціонерів № 2 від 20 березня 1998 року) і зареєстрована виконавчим комітетом Луганської

міської ради 31 березня 1998 року, реєстраційний № 220/10034, код 05763797;

-відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Луганськтепловоз» (далі ВАТ «ХК «Луганськтепловоз), яке було створено шляхом перереєстрації у звязку із зміною назви (протокол загальних зборів акціонерів № 7 від 25 квітня 2003 року).

-відкрите акціонерне товариство Холдингова компанія «Луганськтепловоз» зареєстровано управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 18 червня 2003 року, реєстраційний № 25370169Ю0043439;

-нова редакція статуту відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Луганськтепловоз» зареєстрована управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 12 травня 2004 року, реєстраційний № 4313.

Державну реєстрацію нової редакції статуту ВАТ «ХК «Луганськтепловоз» проведено 24 червня 2005 року, номер запису 13821050001002275.

Державну реєстрацію нової редакції статуту ВАТ «ХК «Луганськтепловоз» проведено 13 жовтня 2006 року, номер запису 13821050003002275.

Державну реєстрацію нової редакції статуту ВАТ «ХК «Луганськтепловоз» проведено 23 травня 2007 року, номер запису 13821050012002275.

Державну реєстрацію нової редакції статуту ПАТ «Луганськтепловоз» проведено 27 квітня 2011 року, номер запису 13821050023002275.

Державну реєстрацію нової редакції статуту ПАТ «Луганськтепловоз» проведено 08 листопада 2011 року, номер запису 13821050027002275.

На підставі рішення позачергових загальних зборів акціонерів ПАТ «Луганськтепловоз» (протокол № 17 від 15.06.2015 р.) місцезнаходженням товариства є «Україна, 93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 52-Б».

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області відповідно до вимог Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації було надіслане позивачу повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі - Закон № 848) і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у відношенні ОСОБА_1 від 20.01.2017 р. № 815/20. Вказана сума відшкодування нараховується ПАТ «Луганськтепловоз» на підставі повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на 2017 рік Центрального об'єднаного управління ПФУ в м. Києві на 2017 рік № 815/20 від 20.01.2017 (далі - повідомлення), отриманого позивачем 08 лютого 2017 року.

З вказаним повідомленням не погоджуються з огляду на наступне.

Посилається на Закон України «Про наукову та науково-технічну діяльність», Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» та зазначає, що позивач, не погоджуєчись з повідомленням, звернувся до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області з листами від 16.02.2017 за №№ 26,27, у яких виклав свою позицію щодо неприйняття та непогодження отриманого повідомлення № 815-20. На вказане звернення, УПФУ в м.Сєвєродонецьку Луганської області надано відповідь від 27.02.2017 за № 3373/03-21, в якому зазначено, що УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області направлено запит до ЦО УПФУ м. Києва з проханням надати інформацію щодо правомірності нарахуання відшкодування наукової пенсії ПАТ «Луганськтепловоз».

17 травня 2017 року ЦО УПФУ м. Києва за № 28722/10 надіслано на адресу УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області копію трудової книжки гр. ОСОБА_1, оскільки пенсійна справа взята на облік з електоронної пенсійної справи, як особи, що перемістилась з тимачасово непідконтрольної українській владі території, не містить довідок, які підтверджують науковий характер діяльності для призначення пенсії, згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Також зазначає, що органами Пенсійного фонду не надано належних доказів, які підтверджують обовязок саме ПАТ «Луганськтепловоз» перераховувати органу Пенсійного фонду відповідні кошти за пенсіонера ОСОБА_1

У звязку з наведеним просить визнати протиправним та скасувати повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на 2017 рік Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 815/20 від 20.01.2017 р.

Представник позивача в судове засідання не прибув, через відділ діловодства та звернення громадян надав відзив на заперечення відповідача, в яких заначив додатково наступне.

ПАТ «Луганськтепловоз» не погоджується з тим, що позивач зобовязаний сплачувати витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної гр. ОСОБА_1 у відповідності до вимог ЗУ «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів на 2017 рік, оскільки гр. ОСОБА_1 має загальний стаж 24 роки 3 місяці 12 днів, зокрема, пропрацювала на підприємстві - Ворошиловоградський філіал ВНИТИ з 10.10.1977 по 30.11.1979 (2 роки 1 місяць 21 день), проте ПАТ «Луганськтепловоз» не є правонаступником Ворошиловоградського філіалу ВНИТИ, та оскаржуване повідомлення серед іншого містить низку помило щодо визначення стажу гр. ОСОБА_1, тому позивач не зобовязаний відшкодовувати зазначені витрати.

Крім того, зазначає, що гр. ОСОБА_1 працювала на посаді інженера-конструктора 1 категрії Центрального конструкторського бюро з 01.12.1979 по 15.04.1980, тобто 4 місяці і 15 днів. Стаж роботи гр. ОСОБА_1 на вказаній посаді не дає права на призначення наукової пенсії.

Вважає, що відповідач не мав жодних законих підстав вказувати період роботи гр. ОСОБА_1 на посаді старшого наукового співробітника відділу приводів та допоміжних механізмів Ворошиловоградського філіалу ВНИТИ (з 10.10.1977 по 15.03.1979) як період роботи на ПАТ «Луганськтепловоз».

Також в даному відзиві просив розгляд справи провести за відсутності уповноваженого представника.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, до відділу діловодства та звернення громадян надав письмові заперечення проти адміністративного позову, в яких також просив розгляд справи провести за відсутності уповноваженого представника.

Представник третьої особи в судовоме засідання не прибув, до відділу діловодства та звернення громадян надав письмові пояснення, в яких також просив розгляд справи провести за відсутності уповноваженого представника.

Визнати протиправним та скасувати повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на 2017 рік Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 815/20 від 20.01.2017 р.

Представники третіх осіб в судовому засіданні заперечували проти задоволення адміністративного позову, підтримали заперечення представників відповідачів, просили відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 1 «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26.11.2015 р. № 848-УІІІ (далі - Закон № 848) визначено, що науковий працівник - вчений, який має вищу освіту не нижче другого (магістерського) рівня, відповідно до трудового договору (контракту) професійно провадить наукову, науково-технічну, науково- організаційну, науково-педагогічну діяльність та має відповідну кваліфікацію незалежно від наявності наукового ступеня або вченого звання, підтверджену результатами атестації у випадках, визначених законодавством.

Згідно з частиною 5 Закону України Закону № 848 перелік посад наукових (науково- педагогічних) працівників установ, організацій, підприємств, вищих навчальних закладів, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 31 і 32 цього Закону.

Частиною 6 статті 37 Закону № 848 встановлено, що різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною девятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Відповідно до ч. 14 ст. 37 Закону № 848 право на призначення пенсії відповідно до цього Закону мають всі особи, яким призначено пенсію до набрання чинності цим Законом та які мають стаж наукової роботи, передбачений частиною другою цієї статті. Призначення пенсій таким працівникам здійснюється відповідно до частин другої - четвертої цієї статті з дня звернення за призначенням пенсії та за умови звільнення з посади наукового (науково- педагогічного) працівника, крім осіб, які працюють за строковим трудовим договором (контрактом), укладеним після досягнення пенсійного віку.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково- педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації згідно із Законом № 848, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи визначається Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» (1977-12), та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі - Порядок).

Пунктом 9 Порядку встановлено, що різниця у розмірі пенсій наукових (науково- педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

У свою чергу, пунктом 4 вказаного. Порядку закріплено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу ІІІ-ІУ рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Організаційні засади прийому та обслуговування осіб, які звертаються до територіальних органів Пенсійного фонду України (далі - органи Пенсійного фонду), у тому числі за допомогою засобів телекомунікації, відповідно до вимог Законів України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування визначаються ОСОБА_2 про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 р. № 13-1 (далі - ОСОБА_2).

ОСОБА_2 дано визначення терміну «електронна пенсійна справа» - це сукупність інформації, яка обробляється на базі централізованих інформаційних технологій у формі електронних даних для забезпечення призначення/перерахунку та виплати пенсій, формується та ведеться відповідно до вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронний цифровий підпис та Про захист персональних даних, включаючи обовязкову інформацію про паспортні дані пенсіонера та його місце проживання; копії документів, на підставі яких призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання, допомогу на поховання тощо) та проводиться її виплата; іншу інформацію, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати з часу її призначення до закриття пенсійної справи.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» (ЄДРПОУ 05763797) є юридичною особою та відповідно до пункту 2.2 Статуту є правонаступником: